【文匯網訊】據環球網援引日本媒體4月28日有消息稱，日本政府於2008年提出的大陸架延伸申請27日得到了聯合國大陸架界限委員會的批准，總面積達31萬平方公里，其中包括被日方一直視為「島」的沖之鳥礁（日稱：沖之鳥島）附近部分海域。
針對日本一直以來的「圈海劃地」行為，中國外交學院亞太研究中心主任蘇浩在接受環球網記者採訪時指出，日本欲計劃通過擴張大陸架等手段與周邊國家爭奪海洋權益，鞏固其作為海權國家的地位。
蘇浩表示，大陸架界限委員會作為聯合國的一個機構，做出的決定和批准應當說具有一定的國際法律效應，但值得注意的是，日本於2008年11月提出的大陸架延伸申請中共有7個海域，總面積達74萬平方公里，而聯合國此次批准的僅為其中一部分，「沖之鳥礁以南約25萬平方公里範圍尚未得出結論，其餘部分被駁回」。因此可以看出，日方將礁巖視為島嶼，試圖延伸大陸架、擴大其專屬經濟區的做法在一定程度上未得到聯合的批准，其做法不合理且不符合國際法。
日本共同社在4月28日的報道中稱，中方一直認為日本最南端的沖之鳥礁是「巖礁」，但此次也被列為劃定大陸架的「定點」之一，可見聯合國已將其認定為「島」。對此，蘇浩認為，從法律層面上來看，中方雖然承認沖之鳥礁是日本領土，但其只能夠作為礁巖享有12海裡領海權，不能夠作為200海裡專屬經濟區的依據。因此沖之鳥礁周圍海域及其海底，除一小部分屬於日本領海外，從來都是公海的一部分，其海底則屬於國際海底區域。因此，中方對日本的非法主張明確表示反對。
蘇浩強調，按照《聯合國海洋法公約》的有關規定，締約國有義務維護公海和屬於全人類共同繼承財產的國際海底區域。然而日本作為締約國之一，卻不顧國際社會整體的利益，曾斥巨資在沖之鳥礁修建碼頭和附屬道路等設施，企圖用「人工設置」的方式改變沖之鳥礁的屬性，攫取海洋資源和海洋戰略地位，將公眾財產據為己有。因此日本的舉動不符合國際法。
蘇浩說，2009年日本民主黨上台後，其政績至今得不到日本政壇及民眾的認可，支持率搖擺不定。鑒於此，民主黨不斷的通過「外圍動作」來轉移民眾視線，寄希望於「圈海」等手段贏得政績，提高自己的影響力。蘇浩指出，日本雖然是一個國土面積狹小的國家，但其周邊豐富的海洋資源使其成為海權國家，因此日本會通過「圈海劃地」以及「不斷擴張大陸架」等各種做法，與周邊國家爭奪海洋權益，從而進一步鞏固其作為海權國家的地位。
蘇浩最後表示，沖之鳥礁問題不涉及中日主權和海域劃界爭端，不是中日雙邊之爭，而是日本的私慾與國際社會整體利益的矛盾，但同時也對中國有警示作用。「圈海劃地」已成為日本等一些國家的一個「趨勢」，中國同樣是一個海洋大國，擁有豐富的海洋資源，因此中國如何確保海洋權益不受侵害、確保應有的合法海洋權益都將成為今後值得國人關注的焦點。 | 
