【文匯網訊】據經濟之聲《天下公司》報道,今年2月份,美國政府以「國家信息安全」為由,拒絕了中國企業華為收購美國三葉系統公司的申請。這是華為第二次被美國政府拒絕收購。2008年,華為已經被駁回了一次,那一次,它要收購的是美國的3Com公司。
事隔三個月,美國政府對中國企業的懷疑仍在發酵,如今,又一家中國企業正面臨著被美國擋在門外的窘境。據美國《洛杉磯時報》、「商業內幕」網站等媒體的消息說,由美國聯邦調查局、國土安全局等部門組成的國家安全小組正在考慮向聯邦通信委員會發出一個「前所未有的」建議,他們要以「情報間諜嫌疑」為由,拒絕中國移動公司進入美國市場。
去年10月,中國移動曾向美國政府提出,要在美國開展中美兩地長途電話業務、建設通信設施的申請,而美國「國家安全小組」認為,如果允許中國移動進入美國市場,將使其「更容易對美國政府展開間諜活動,更容易竊取美國公司的知識產權」。
不過,美國內部也有反對意見,認為美國單方面阻止發放執照有可能導致中國移動提起訴訟。因為同樣身為電信企業,2002年和2003年,中國電信和中國聯通都被獲准進入了美國市場,但也有評論說,因為那時中國的網絡間諜還沒有被視為嚴重問題,今天的情況則不可同日而語。
這個消息從美國發出之後,引起國內一片嘩然。正在參加中國2012全球移動互聯網大會的華為終端公司董事長余承東聽到這條消息之後,感歎頗多,他對經濟之聲記者說,華為是一家民營企業,根本就沒有美國政府所想的那些背景。
余承東:國家間的一些利益衝突實際上影響到了我們企業的發展,其實我們是沒有任何的問題,按理來說我們是一個民營企業。
對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉長期研究中美經貿關係,在他看來,中國移動之所以遭到質疑,乃至被安全部門拒絕,最大的原因還是美國政府的「冷戰思維」在作祟。
屠新泉:首先是從2008年金融危機爆發以後,中國在整個世界經濟中的地位大幅度提升,使很多美國人感到自己衰落的威脅,所以他們對中國企業在美國投資比較敏感。第二,近年來網絡安全的問題比較嚴重,在中美戰略經濟對話當中,中美兩國政府也在討論保持維護網絡安全方面的合作意向,這對美國確實是一個問題。第三,美國人腦海當中的冷戰行為或者意識形態仍然沒有消除乾淨,對來自中國的公司,特別是中國的國有企業的戒備心理比較強。在這個環境中,可能中國移動比較不幸運。
屠新泉說,在剛剛舉行的中美戰略經濟對話中,美國已經承諾對中國的企業要一視同仁。帶著美國的承諾,中國先向美國的有關部門提出申訴。如果美方仍舊堅持,中國移動可以再向WTO提出申訴。
屠新泉:如果美國國內的司法途徑不能得到解決,中國移動可以考慮向中國政府提出協助要求,也可以把這件事情提交到WTO去申訴,電信就屬於服務貿易的領域。中國移動到美國開展這種電信服務貿易受到阻礙,實際上是美國在阻礙貿易自由化的進行,這違反了WTO規則的,中國可以利用這種國際平台去維護自己的權益。
美國以保護國家安全的名義把中國企業擋在門外已經不是頭一回了,華為收購美國三葉公司兩次被拒,2005年「中海油」並購美國尤尼科、2009年「中國西色國際」收購美國金礦等,也都以同樣的理由擱淺。屠新泉認為,隨著中美雙方經濟交流的深入,類似這樣的貿易壁壘應該消除。
屠新泉:可能跟「9·11」事件的爆發有一定的關係,「9·11」以後,美國人的國家安全意識和危機感比較強烈,但現在他們經常在審查過程當中對中國企業歸類,認為只要是中國的企業就是有國家安全風險,這種做法可能是不合理的,應該要結合這個企業的實際情況來判斷,應該基於事實考慮而不是意識形態內定的種價值判斷做出決定。中國政府也應該要求美國政府切實履行承諾,不能讓它繼續堅持這樣錯誤的做法。
|