【文匯網訊】據中新網5月14日報道,今年4月下旬以來,中共省級黨代會再度密集召開。目前,已有21個省區完成黨委換屆。此番調整過後,幹部隊伍年輕化、高知化趨勢明顯,一批年富力強、從政經驗豐富的官員晉身領導層。除領導幹部調整之外,各地亦通過黨代會召開,因地制宜繪製出未來五年的發展藍圖。
省級黨代會集中召開 2/3省份完成換屆
從2011年到2012年上半年,全國省市縣鄉四級黨委自下而上集中換屆。去年10月到11月,遼寧、江西、安徽、河南、新疆等14個省、自治區陸續召開黨代會,選出新一屆領導班子。
自今年4月中下旬開始,省級黨委換屆再度集中展開,貴州、黑龍江、甘肅、海南、吉林、陝西及廣東已相繼召開黨代會。
截至目前,全國已有21個省區選出新一屆省級領導班子。而在接下來的2個月內,包括四個直轄市在內的其餘10省份亦將先後召開黨代會,選出新一屆領導班子。
在這一輪省級領導班子調整中,一批年富力強、從政經驗豐富、高學歷的官員晉身地方領導層。從完成換屆的省區來看,一方面優化調整了幹部結構,同時又保持了隊伍的整體穩定。
穩定增長——多地劃定GDP五年翻番目標
中國各地黨代會報告為未來5年發展劃定了「路線圖」。這些省級黨代會報告,既尋找著各自的定位,也凝聚成彼此的共識,轉變經濟增長方式、實現跨越式發展成為主線。
在經濟增長下行壓力漸顯的今天,「穩增長」是不少地方未來5年的主題。在這樣的背景下,不少省份均在黨代會報告中明確提出了經濟增長目標。
陝西省在黨代會報告中提出,未來5年,要全面建設西部強省,實現全省生產總值比2011年翻一番,人均超過全國平均水平。
河南省黨代會報告提出,生產總值要突破4萬億元,遼寧省則力爭實現全省人均地區GDP翻一番。
此外,安徽、新疆、江西、廣西、吉林等省區也明確了GDP「翻番」的目標。
因地制宜——立足實際繪製發展藍圖
在強調經濟發展的同時,各省區也因地制宜劃定出符合自身實際的發展藍圖。
譬如,經濟強省廣東的GDP總量連續23年居全國首位,增速也處於上游。在今年的黨代會報告中,廣東省淡化了對GDP的「崇拜」,通篇不提GDP。而更多的強調「轉型升級」。
海南省區位優勢獨特,黨代會報告中,該省強調堅持科學發展,發展海洋經濟,實現綠色崛起,全面加快國際旅遊島建設。
而經濟相對落後的貴州,加快發展仍是該省的主要任務。該省提出,未來五年,將努力衝出「經濟窪地」。全力總攻「絕對貧困」,人民生活水平躍上新台階。
在西藏、新疆這樣的民族省份,維護社會穩定和民族團結,保障改善民生,實現跨越式發展和長治久安成為突出強調的內容。
轉變思路——依靠創新謀求轉型之路
當前,依靠創新謀求轉型已迫在眉睫。各省區亦在黨代會報告中將之作為未來發展重點。
廣東省委書記汪洋在黨代會報告中強調,保證轉型升級的成功是戰略的成功,而保持總量位次不變只是戰術的勝利。廣東的發展已經從高速增長期轉入平穩增長期,正處於新舊發展模式交替的關鍵時期,必須順應形勢變化,主動加快轉型升級。
江蘇省黨代會報告提出,要更快地使創新成為經濟社會發展的主要驅動力。福建省提出,推動發展由「要素驅動」向「創新驅動」轉變。
陝西黨代會報告則提出,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重改革開放,更加注重保障改善民生。
惠及民生——發展目標鎖定居民幸福感
發展的落腳點是民生。各省黨代會報告均對民生話題著墨頗多,除提出居民收入增長計劃外,提升「幸福感」也被反覆提及。
江西省黨代會提出,要著力改變城鄉居民收入增長與經濟發展不同步的狀況,努力使全省人民的「腰包」伴隨著江西崛起的進程逐步鼓起來。
遼寧、安徽、新疆、湖南、雲南、吉林等多個省區黨代會報告也都提出或者重申居民收入「倍增」計劃,推動共同富裕。
廣東省黨代會報告中提出,要大力發展各項民生事業,推進基本公共服務均等化,努力使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。報告並強調,追求幸福,是人民的權利;造福人民,是黨和政府的責任。
報告同時提出,要大力發展健康服務、節能環保、休閒旅遊、文化創意等幸福導向型產業,引導轉型升級的方向。「幸福導向型產業」這個概念隨之首次亮相。
同為經濟強省的江蘇則提出,未來五年,城鄉居民家庭尤其是中低收入家庭財富普遍增加,收入差距逐步縮小,中等收入者比重穩步擴大。人的全面發展得到有效促進,人們生活得更有尊嚴、更加幸福。 |