【文匯網訊】據中新網5月14日報道，五一小長假過去了，錢斌也為他的畢業旅行畫上了一個不算完滿的句號。
「作為一個即將畢業的大學生，我們的旅遊都是怎麼便宜怎麼來，所以最初我是選擇玩張家界和鳳凰這條線的，整體預算大概在800元左右。」5月14日，錢斌接受記者採訪時表示，計劃總是趕不上變化，到了張家界，他才被告知門票從158元漲到了245元。近100元的差價讓錢斌措手不及，如果進入景區遊玩，回家的車費就沒有了保障。
「錢不夠，我只能過景區而不入，這是沒辦法的事情，要麼玩，要麼走！」於是，無奈之下，他不得不放棄張家界景區的遊玩計劃，只在周邊轉了轉，便轉戰鳳凰古城了。
因為價格問題而苦惱並不僅僅是錢斌，面臨著新一輪的景區漲價潮，眾多網友紛紛發微博感歎「家門口的風景，玩不起」。
據國內一媒體統計，全國(不含港澳台)130家5A級景區門票價格(非淡季全票)中低於60元(含60元)的5A景區共有27家，約占國內5A級景區數量的20.77%；價格在60元至100元(含100元)的5A景區共有41家，約占國內5A級景區數量的31.54%；價格在100元至200元(含200元)的5A景區數量最多，共有46家，約占35.38%；而門票價格高於200元的景區有14家，所佔比例超過一成。此外，有兩家景區暫未查詢到票價情況。全國20多個知名景區門票價格上調，漲幅從20%到60%不等。
門票漲價動因何在？
近日，浙江省杭州旅遊委員會主任李虹在其微博上對景區門票漲價背後的動因做出分析。他認為，缺乏綜合回報業態支撐、提價以增加收入和控制人流量保護環境是景區門票漲價的三大因素。
綜合回報業態支撐，是指將景區打造成一個體系，集吃穿住行購為一體，發展與旅遊產業密切相關的一些周邊服務產業，增強旅遊軟件設施，提供個性化的服務，以此形成一個良性的循環。
但現在國內的大部分景區，依然依靠門票收入來維持低門檻、低營養的景區開發模式。
「硬件資源不夠，經營模式單一，用漲價的手段來維持景區的運營和保護是可以理解的。而提價以增加收入則屬於市場行為，前提是獲得物價部門批准。至於為了遊客數量不突破環境承載量採取的價格槓桿調節措施，我認為應該予以支持，因為它是保護環境的需要。」李虹說道。
對於該問題，著名文化旅遊專家、中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏博士也提出了自己的看法。
「產權責任制度的扭曲也決定了門票漲價的現實。」他分析，目前旅遊資源不可替代型景區(特別是所在地區相對欠發達的景區)的產權責任制度扭曲，產權不清晰、責權未理順，這在一定程度上也造成了中國景區門票票價的混亂。
而景區的不可替代性也為門票漲價提供了市場可行性，這種天然的壟斷性決定了市場無法通過大量複製或工業化批量生產的方式進行銷售，因此在旅遊價值上是不可取代的。這些景區要漲價，並不會造成遊客數量減少的結果，盈利增多，景區又何樂而不為？
據瞭解，景區一般分為公共產品的景區與商業經營性的景區兩大類。公共產品類型的景區包括所有資源國有、政府直接管理的風景名勝區、自然保護區、歷史文化遺產地等。這類景區，從理論上講，或者從國際經驗來看，一般不收門票或僅收很低的門票。中國公共景區普遍收取門票而且一漲再漲。
「這是不正常的。」北京大學旅遊研究與規劃中心主任吳必虎在接受採訪時說道，「納稅人已經為公共產品的消費繳納了世界上位列前茅的高稅費，進入公共景區再收門票，屬於重複徵收資源使用稅。
劉思敏建議，中央政府可以通過立法的手段，確立未來實行國家公園制度，並制定標準，選擇大約100—200個最具觀賞、體驗、保護價值的景區進入《國家公園預備清單》(主要是世界遺產及進入世界遺產預備名單的景區)，為其發展成國家公園做準備。同時，在現階段，中央政府明確授權列入《國家公園預備清單》的景區由地方政府代管，確立以「合理成本與合理利潤」為原則的門票定價機制，並建立「國家公園預備景區」財務公告制度，效仿上市公司，定期公佈經過第三方審核的財務數據，將其經濟運行置於全民的監督之下，為門票價格漲落提供真實、有效的數據基礎。
旅行社如何見招拆招？
如果景區門票上調，那旅行社的路線報價是否也會水漲船高？他們又該如何平衡人數與票價的關係，進行合理調控呢？
近日，記者在詢問多家旅行社的路線價格後發現，旅行社的多條國內路線價格普遍提高了10%左右，但由於漲價的景區並不一定在同一條線路上，因此影響並不很大。
「我們價格上漲的主要是短線汽車團，至於飛機火車線路，漲幅較小，可以忽略不計。」河北保定星海國旅的社長馬識途告訴記者，比如張家界天子山金鞭溪黃龍洞(含)雙臥五日純玩團，漲價前後都是1500元。「只是門票上差幾十的話，旅行社方面都是可以消化掉的。」
導遊金趙趙(化名)告訴記者，景區門票漲幅確實有點高，但是旅遊的人數也並沒有因此減少，只是他們需要花費更多的時間對遊客進行推介，尤其是學生團。「學生團主要是省錢、好玩，其他的要求倒是不高，因此我們更傾向於向他們推薦周邊游項目，路途花費更少，也好玩。」
西湖的經營之道
不是所有的景區都選擇漲價。記者瞭解到，在新一輪的景區漲價潮中，杭州西湖依然堅持承諾免費。西湖的底氣何在？
「景區不僅僅是販賣一個景點，更是在提供一個服務的體系。」5月14日，杭州旅遊委員會宣傳處處長華雨農在杭州接受採訪時說道，杭州西湖堅持免費，一方面是響應還湖於民的政策，堅持把自然風景和人文景觀一起還給民眾，另一方面也是開拓一種新的旅遊模式，通過免費的方式吸引大批的遊客來杭。遊客增加和逗留時間的延長，帶動了杭州市餐飲、旅館、零售、交通等周邊服務行業、乃至整個城市的整體經濟發展。
華雨農還介紹了建設西湖景區的一系列舉措，諸如將西湖景區內的居民遷出，進行美化和擴大湖面，還一個更大更美更好的湖於民；號召杭州市民上山下鄉，體驗杭州周邊的景觀，將西湖讓給其他國內外遊客；建設交通幹道，構建方便快捷的路線……
「西湖著名的241算法，說只要每個遊客在杭州多留24小時，杭州市的年旅遊綜合收入便會增加100億元。」談到這裡，華雨農的語氣中充滿了自豪。
免費的西湖沒有了門票的收入，但是卻沒有因此而虧錢，反而賺得更多。據瞭解，西湖在免費開放前，杭州一年的旅遊總收入為549億，但是去年，杭州的旅遊總收入已經達到了1191億。
西湖的成功轉型，引發了業界對於旅遊經營模式的探討。
近日，在浙江省旅遊局、浙江省旅遊協會等多家行業協會的倡議下，浙江省內近300個景區將在「中國旅遊日」當天免費開放或者推出優惠活動，讓全民共享「旅遊日」。
溫州市旅遊局辦公室副主任胡念望告訴記者，僅溫州地區，門票免費的景區有13個，包括樂清雁蕩山顯聖門景區、瑞安寨寮溪景區、洞頭望海樓等；門票半價的景區有6個，包括鹿城江心嶼景區、文成百丈漈景區等；平陽南雁東西洞景區享受門票6折的優惠。
「作為全國唯一一個以縣城命名的旅遊景點，洞頭望海樓將在5月19日全天實現免票活動。」溫州市洞頭旅遊局副局長趙秀娟表示，今年是洞頭望海樓5週年，為了實現「看家鄉、看景點」的全民旅遊，洞頭望海樓將舉行一系列活動以吸引人氣，宣傳旅遊精神。
萬能的西湖模式？
在杭州，一種好的模式已經形成：政府讓西湖更美麗，讓西湖更開發，市場則更認同杭州「休閒之都」的形象，度假者的進入拉動地方消費，推動了相關產業的增長，而政府又從經濟增長中獲取更多的稅收，從而有更強的能力保證西湖的環境和開放性。
現在，只要涉及景區門票問題，便言必稱西湖，那麼西湖模式是不是萬能的呢？
復旦大學旅遊學系副教授翁瑾認為，隨著休閒旅遊的深入發展，杭州的模式將被持續強化，應該會成為中國很多城市未來旅遊的發展方向。
「轉變門票經濟模式，關鍵在於推動旅遊業往休閒度假模式轉型。」翁瑾解釋，只有產業鏈得到延伸，收入手段多元化，門票經濟的模式才有改變的可能性。這一天如果到來，我相信會有更多的旅遊城市會取消核心景區的門票。
但是，對於西湖模式，劉思敏卻有著不同的看法。
「首先，在我看來，西湖模式其實是地方政府做的『順水人情』。」劉思敏表示，西湖模式確實值得高度肯定，表現出了杭州市政府巨大的魄力，但是景區發展「言必稱西湖」確實是對西湖模式的一種誤讀和誇大。
他分析，西湖免費，免的只是花港觀魚、柳浪聞鶯等一些城市公園的門票費，諸如岳王墳、靈隱寺、虎跑寺等景點其實並未免費，而那些開放的城市公園並不是西湖「休閒」游的核心價值所在，蘇堤白堤才是景區的靈魂，但西湖政府不可能堵住交通要道，更不可能想像把整個與城市融為一體的西湖圍起來收門票。脫離了杭州的經濟社會發展水平和周邊長三角作為巨大的休閒旅遊客源地這個優勢，西湖模式要成功，也是很難想像的。因此，我們應該更理性地看待西湖模式。
「西湖免費開放的具體經驗和示範效應在幫助其他景區建設開放性方面有很好的借鑒，但免費模式一定要因地制宜，因勢利導，避免機械複製行事。」為此，他提出了四種對於西湖模式的四種借鑒。
其一是全面複製型。對於城市發展水平高、經濟競爭力強、遊客可進入性強、以風景湖泊游為主體的城市而言，西湖模式可以全面複製，諸如南京的玄武湖和濟南的大明湖。
其二是待機複製型。如揚州的瘦西湖，雖然地處杭三角的邊緣地帶，但城市規模小、政府的財政支持力度不夠等，使得景區的收入成為支撐財政的一個重大來源，若一刀砍下，對於景區而言可能會造成一定程度的損失，但它具備足夠的潛力。
其三是觸類旁通型。這一類景區可能並不具備足夠的硬件資源，但是他們可以透徹瞭解西湖模式，打造另一個「西湖」。如唐山的「南湖」就是一個很好的借鑒，作為一個無湖且地震復興的工業城市，唐山為了改變形象、豐富城市功能，人工建「南湖」作為城市會客廳，成功躋身開放城市行列。
其四是西湖模式失靈型。對於一些經濟落後，僅依賴少數旅遊景點，無法形成聚合效益的景區，目前只能依靠門票經濟。但日後，或許可以實現國家公園制度，對該類景區實現國家經營，社會支持。 | 
