【本報記者陳錁 南京15日電】5月15日上午，南京市委市政府於南京市人民大會堂隆重召開了全市綜合改革大會，南京市委書記楊衛澤做了重要講話，市長季建業對實施改革方案進行了部署。同時，會上還出台了《關於實施綜合改革工程的意見》。

據瞭解，《意見》主要是為了解決近1—2年的突出問題，並以「十二五」經濟社會發展的任務為導向，對綜合改革工作作了統籌安排和頂層設計，重點是實現行政管理體制改革、經濟體制改革、農村和城鄉統籌改革、文化體制和社會領域改革以及幹部人事和事業單位改革五個方面的新突破。

其中，文化體制改革和社會領域改革獲得了普遍關注。《意見》中提出，要全面落實深化南京文化體制改革和促進文化產業跨越式發展的有關政策意見，調整完善國有文化資產監督體制，依法對市屬文化資產進行監督管理。推進經營性文化事業單位轉企改制，形成實現文化發展的多元投入機制，改革公益性文化事業單位內部運行機制，做大做強國有文化集團。同時，意見還強調要深化衛生體制、教育體制、社會保障制度的改革，強調要創新社會管理模式等。

除此之外，《意見》中關於停車場管理、戶外廣告市場化運作、公交出租車資源整合、農村和城鄉統等改革措施也引起了普遍關注。

據悉，全面實施綜合改革工程，將用一年左右的時間，完成綜合改革近期重點；到2013年6月底，著力在深化行政管理體制、經濟體制、社會領域和文化體制、統籌城鄉發展體制、幹部用人制度等重點領域、重點環節改革上取得突破；再用兩年左右的時間，到2015年底前，基本建立以精簡高效的行政體制、運行規劃的市場機制、科學有效地調控機制、公平普惠的保障體系、完備規範的法制環境為主要特徵的社會主義市場經濟體制。