【本報記者 肖剛 蘭州18日電】甘肅省決定從2012年起開展「聯村聯戶、為民富民」行動，幫助農村貧困戶脫貧致富奔小康，甘肅省旅遊局按照省上要求，結合自身實際，為所幫扶的2個位於平涼市崆峒山國家5A級景區的貧困村量身打造了「靠山吃山」的發展策略，即依托景區優越地理條件，大興農產品加工運銷、飯店服務、導遊講解、農家樂等特色產業，確保長期穩定增收，從而實現脫貧奔小康。

在「聯村聯戶、為民富民」行動中，甘肅省旅遊局派出包括局長黃周會在內的61名幹部，具體聯繫平涼市崆峒區崆峒鎮高嶺村、中河村2個貧困村。兩村共有236戶，總人口864人，其中貧困戶99戶，占總戶數的41.9%，貧困人口359人，占總人口的41.6%。61名幹部先後8次進村，與所聯繫的99戶農戶全部完成了見面對接，並留下了聯繫方式，便於幫扶工作的持續開展。

通過進村對接，促膝交談，幹部們瞭解到，高嶺、中河兩村地處崆峒山景區後山腹地，農戶居住分散，道路交通不便，受自然條件、資金技術、環境保護等因素的制約，在當地發展養殖業有很大的限制。特困戶基本以養殖、種植、個體經營和勞務輸出為主要經濟來源，人均每年收入都在2300元以下。另外，群眾文化程度普遍較低，思想觀念落後，缺乏勞務技能，在發家致富方面缺乏思路和辦法，受自然條件和自身觀念的雙重限制，導致貧困人口多，脫貧速度緩慢。

為此，甘肅省旅遊局的聯村聯戶幹部們通過與村委會、村民協商，提出從長遠看，只有充分依靠崆峒山景區的產業帶動優勢才能從根本上解決兩個村的貧困問題。幹部們就生態移民、農家樂建設等相關問題與崆峒區風景管理局、崆峒鎮鎮政府交換了意見，省市旅遊局提出將加大對崆峒山景區的支持力度，通過景區旅遊產業的發展帶動兩村經濟的整體發展，各級協調共同做好旅遊產業富民工作。

在聯繫村，省旅遊局租用空置的民房、設立協調辦公室和工作人員住宿點、配備了必要的辦公用品和生活設施，和村民同吃、同住、同謀劃並按要求支付生活費，既方便了工作，又不給基層增加負擔。幹部們在住宿點懸掛工作制度、任務分解和貧困戶分佈圖，熱情接待群眾來訪，認真解答他們提出的問題。

根據2012年春播農資化肥緊張的實際，省旅遊局參與聯戶的61名幹部自願為聯繫農戶捐贈化肥5050公斤，並及時送到了田間地頭。在聯繫點工作期間，幹部們還會仔細詢問村裡的種植、養殖、教育、飲水、勞務輸出、社會弱勢群體救助、新型農村合作醫療等方面的情況，以及貧困戶迫切需要解決的問題，細緻瞭解當地低保、養老金等發放情況。

據瞭解，甘肅省農業比重大，農村人口大，自然條件差，生態環境脆弱，貧困人口約1300萬，佔全省農村人口的80%。省委開展的「聯村聯戶、為民富民」行動以全省58個貧困縣、8790個貧困村為重點，由40餘萬名幹部聯繫40餘萬特困戶，各單位和個人所聯繫的特困村和特困戶不實現全面小康目標不脫鉤。

為保障「聯村聯戶、為民富民」行動的實際效果，甘肅省委書記王三運專門提出了「三個防止」和「八個不准」的要求，即防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假;不准向基層提任何不合理的要求，不准接受基層的吃請和報銷開支，不准收受基層饋贈的錢物和土特產，不准參與公款娛樂消費，不准包辦代替基層組織的正常工作，不准做違背群眾意願、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不准干擾村民正常的生產生活秩序，不准搞層層陪同和迎送。