【本報記者貴州3日電】在2012貴州（香港）投資貿易活動周暨黔東南（香港）投資旅遊推介活動即將舉行之際，黔東南州委常委、凱裡市委書記黃遠良接受香港文匯報貴州辦事處記者張涵坤專訪，訪談內容擇要如下：

香港文匯報記者：凱裡和香港在地緣上似乎很遙遠，心理上是否也會很遙遠？如果要找出兩者之間可能的聯繫，這些聯繫是什麼？

黃遠良書記：香港是國際金融中心、貿易中心、航運中心，是世界自由港，是亞太地區重要的國際化都市。同時，香港也是我們祖國的「東方明珠」，是全中國人民都非常關注的明星城市。實際上，黔東南與香港是同飲一江水的同胞兄弟。黔東南境內的都柳江是珠江上游西江的第二大支流，黔東南和香港同屬珠江流域，珠江讓黔東南、讓凱裡與香港血脈相連，心靈相近。近年來，隨著兩地經濟合作、民間往來的增多，凱裡與香港的心理距離並沒有像地理距離那麼遙遠。相反，凱裡時刻關注著香港的發展變化，以期通過香港這一窗口和平台瞭解國際市場，管窺世界動向，把握未來方向。

凱裡與香港的聯繫我想主要有這麼兩個方面：一方面，凱裡與香港具有優勢互補的合作基礎。凱裡和香港地處中國的西南和華南地區，各自具有不同的發展優勢。香港是世界金融中心、貿易中心和航運中心，凱裡被聯合國文化保護基金列為「返璞歸真，重返自然」世界十大旅遊景區和「世界少數民族文化保護圈」，是貴州省東部區域性中心城市，是「黔中經濟圈」重要節點城市，是貴州省對接沿海發達地區的橋頭堡，對外開放的排頭兵和產業承接的示範區。香港擁有技術、管理、資本和市場優勢，而凱裡則擁有生態、文化、資源、政策等優勢，兩地優勢具有互補性，具備廣泛合作的基礎和潛力。另一方面，凱裡與香港具有血濃於水的同胞情誼。凱裡與香港企業界和慈善機構的合作與交流已經有多年的歷史了。我們與香港瑞安集團、香江國際的合作就是很好的典範。香港慈善機構多年來給予凱裡社會事業很大的支持與幫助，香港同胞在凱裡各族人民的心目中留下了樂善好施、親善友好的良好形象。香港同胞鍾情「苗嶺明珠」，到凱裡投資興業、捐助愛心，而凱裡各族人民也同樣熱愛香港、關心香港，這樣血濃於水的同胞情誼是發自內心的、真誠的、重情重義的，這種情誼是凱裡與香港合作交流的良好基礎。

香港文匯報記者：黔東南旅遊具備不言而喻的優勢，凱裡是當之無愧的旅遊集散地。除此之外，凱裡還可以打那幾張牌？

黃遠良書記：近年來，我們一直在思考凱裡的核心競爭力究竟是什麼？經過梳理與對比，我們覺得凱裡主要具有四個方面的競爭優勢：一是山青水秀氣候宜人；二是文化獨特底蘊深厚；三是礦能豐富資源富集；四是區位優越交通便捷。其中「生態」和「文化」是我們手中兩張最硬的「王牌」。凱裡山青水秀，森林覆蓋率達到53.28%，是全國綠化模範城市；境內有大小河流56條，水質清澈，流量充沛。凱裡氣候宜人，處於人類最適合居住的最佳緯度20-30度之間，平均海拔1000米左右，人體在這個海拔高度對大氣壓感覺最佳；年平均溫度在13.6—16.2℃之間，冬無嚴寒，夏無酷暑；空氣清新，每立方米空氣中含有10000個負氧離子，是名副其實的「天然大氧吧」。凱裡苗族文化獨具特色，苗族飛歌、苗族蘆笙、苗族鬥牛、苗族服飾、苗族飲食異彩紛呈，享有「百節之鄉」、「蘆笙之鄉」、「鬥牛之鄉」、「苗嶺明珠」的美稱，原始的自然生態、原貌的歷史遺存、原生的民族風情享譽海內外，吸引了眾多中外遊客慕名而至。

除發展旅遊業外，凱裡將在工業發展、地產開發、農業開發與加工、文化創意等方面做足做好文章。工業發展方面。凱裡資源豐富，水能充沛，電力充足，勞動力成本低，在資源開發、產業配套、園區建設上發展空間十分廣闊，合作潛力十分巨大。目前，凱裡擁有凱裡經濟開發區、爐碧經濟開發區兩個省級經濟開發區。凱裡工業形成了煤電鋁、煤電冶、新能源、新材料、裝備製造、新型建材、電子信息、生物製藥等產業集群，打造了其亞鋁業、西蒙斯電梯、豐球磁材、凱榮玻璃、雅寶研磨材等一批骨幹企業。三一重工、雨潤集團等世界500強、中國500強等工業企業也陸續入駐凱裡。凱裡工業發展憑借資源富集的優勢，顯示出蓄勢待發、前所未有的生機與活力。地產開發方面。目前，恆大集團、保利集團、香江國際等大型地產企業陸續進入凱裡，以打造城市綜合體的方式從事地產開發。近年，我們在城市建設上採取了幾個大的動作，為地產開發提供了基礎和條件：一是花巨資完善城市主幹道。比如投資20億元以上，在清水江兩岸打造濱江道路系統，這個道路系統一旦建成，凱裡將變成山水相間、宜業宜居、有靈氣、有靈性的濱江旅遊城市；二是下大力加大土地儲備。土地是城市發展的重要載體，這幾年我們收儲的土地共有1萬畝，為房產開發提供了良好條件；三是多舉措創建文明城市。2011年，我們獲得了「全國文明城市」提名資格，力爭到2014年創建成為「全國文明城市」。通過創建，城市環境、城市功能日益優化和完善，市民文明素質得到了提高，為投資興業創造了良好的軟環境。農業開發與加工方面。凱裡的農業發展潛力是巨大的，凱裡自然氣候、水土溫光條件，在全省是最好的地方之一，適合發展有機食品和無公害食品。凱裡地處雲貴高原向湖南丘陵過渡的斜坡帶，氣候的多樣化、地形的多樣化，孕育了農產品的多樣化，適應了市場多樣化的需求。因此，在農業開發與加工方面，凱裡具有得天獨厚的條件。文化創意產業方面。凱裡的苗族先民們創造了豐富多彩的苗族文化，綻放著璀璨的光彩、彰顯著獨特的魅力，傳達著凱裡苗族同胞自身的審美情感和文化符號。可以說，凱裡原生態苗族文化是一座尚未開發的金礦。若把苗族傳統文化與現代創意元素有機地結合起來，按照市場規律做大做強文化創意產業，將文化資源優勢轉化為經濟優勢，這裡面蘊藏著巨大的市場商機和發展前景。

香港文匯報記者：：此行香港，黔東南代表團陣容龐大，凱裡的「底氣」或期待是什麼？

黃遠良書記：這次出行香港，黔東南代表團陣容強大，凱裡市作為黔東南州州府所在地，這次參會目的主要有兩個：一是推介凱裡投資環境和重大招商項目，尋求兩地合作；二是探討凱裡與香港合作交流的新途徑，增進雙方友誼。總的來說，主要是更好地宣傳凱裡、推介凱裡，擴大對外開放，促進經貿合作，實現共同繁榮與發展。

近年來，我們堅持以趕超發展、科學跨越為第一要務，以項目投資、產業承接為主要抓手，全市經濟實現加速提質發展，主要經濟指標增幅位居全省27個經濟強縣和全省40個省級開發區前列。2011年，凱裡市在全省88個縣（市、區）中經濟發展增比進位測評中排名第五位。近年來，先後榮獲「中國優秀旅遊城市」、「全國科技進步先進市」、「中國十佳風貌城市」、「中國100個最具幸福感城市」等稱號。近期，國務院出台了《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號），省委、省政府明確把凱裡作為黔中經濟區重要節點城市、黔東區域性中心城市進行培育，為凱裡進一步擴大開放、加快發展提供了難得機遇。我們提出，「十二五」要把凱裡建設成為「全國文明城市」，綜合經濟實力進入全國30個少數民族自治州首府城市第一方陣，力爭把凱裡建設成為貴州省東部現代產業聚集區、擴大開放先行區、城鄉統籌示範區、文化旅遊展示區、社會建設模範區。可以說，當前和未來的一個時期，凱裡投資需求巨大，合作前景十分廣闊。

從國際、國內形勢看，中國的發展正面臨著新的戰略機遇期，凱裡作為西南與華東、華中、華南連接的重要節點，其獨特的區位、便利的交通、優良的環境、豐富的資源、廣闊的腹地、巨大的潛力，正在被越來越多的國內外客商所認識和青睞。香港是世界自由港，是亞太地區重要的國際化都市，在金融、貿易、航運、信息和旅遊等領域，擁有很強的經濟實力和先進的科學技術。下步，我們將在以下三個方面加強與香港的合作中：第一，加強市場對接。我們將以香港為重要平台，參與區域合作，擴大對外開放，拓展國際市場。第二，加快產業對接。以企業為主體，按照互補互利的原則，重點在工業項目、房產開發、農業開發與加工、文化旅遊等方面開展多種形式的合作。第三，建立長期合作機制。聯手建立有效的聯絡渠道和信息渠道，積極推進雙方政府部門之間、行業協會之間、企業之間的多層次合作。我們真誠歡迎香港各界朋友蒞臨凱裡參觀考察、投資興業。我們相信勤勞善良的凱裡人民將以最優惠、最開明的投資政策，最優質、最周到的投資服務，最寬鬆、最和諧的投資環境，讓大家投得放心、幹得安心、過得舒心、賺得開心！凱裡不僅是享受自然、品味文化的旅遊勝地，更是創造財富、成就事業的投資沃土，通過我們的共同努力，一定能夠架起真誠合作的橋樑，一定能夠實現互動雙贏的願望。

香港文匯報記者：請你簡要介紹產業發展導向及工業園區建設情況，凱裡哪些方面需要與外界在更廣範圍展開合作？在開放發展方面，凱裡還有哪些值得稱道的新舉措？

黃遠良書記：凱裡市的工業園區主要有兩個，即爐碧經濟開發區爐山工業園和凱裡經濟開發區。爐山工業園區是貴州爐碧經濟開發區重要組成部分，現建成區面積為6平方公里，規劃面積為24平方公里，為貴州爐碧經濟開發區核心區域。其產業發展導向為：依托特色資源，重點發展火電能源項目、鋁產業項目、新型原材料產業項目及其配套關聯項目，最終形成煤—電—鋁—冶金—建材循環經濟產業鏈，建設新型重化工業產業基地；在發展重化工業的同時，進一步優化產業結構，大力發展特色輕工業、裝備製造業、高新技術產業以及現代物流業，構建黔中經濟區新的經濟增長極。目前，爐山工業園區已投入基礎設施建設資金35億元，園區路網、供水、供電、通訊等配套設施日趨完善，已落戶其亞鋁業、凱榮玻璃、鵬翔礦業等企業50戶，初步形成了以煤電鋁、煤電冶、新能源、新材料、新型建材、特色食品、民族製藥為主的工業體系，已建成投產10戶，總投資達450億元以上，全部達產後年產值可突破500億元。凱裡經濟開發區是貴州省第一批、黔東南州第一家省級經濟開發區，成立於2000年7月，規劃面積168平方公里，是凱裡•麻江城市總體規劃中心區域。其產業發展導向為：按照「生態化引領、園區化佈局、集約化管理、產業化經營」的「四化」發展目標，重點發展電子信息、裝備製造、醫藥科技、食品工業、現代物流、文化旅遊等主導產業，著力打造電子信息產業園、醫藥科技產業園、港深科技園、電梯工業園、汽車工業園等「五大百億產業園」和國際建材物流城、國際汽車貿易城、中藥材批發城、常馳小五金城、凱威現代物流城等「五大百億物流城」，努力建設「省級一類開發區、千億級產業園區、國家級經濟技術開發區」。目前，凱裡經濟開發區已陸續引進了中泰生物科技有限公司、黃帝車輛淨化器有限公司、貴龍客車廠、西蒙斯電梯有限公司、江蘇雨潤肉類產業集團有限公司及寶聯國際發展有限公司等一批科技含量高、附加值高的重點項目。目前，凱裡經濟開發區工業生產企業共有78戶，其中規模以上企業8戶，逐漸形成了以高新電子、生物製藥、裝備製造、特色食品等為主體的產業體系。

凱裡市將在六個方面與與外界開展區域合作：一是合作開發新能源產業，建設年產500兆瓦太陽能電池板生產項目。二是合作開發新型裝備製造業，建設以家電機生產、重型機械及自動化控制系統為核心的重型裝備製造基地，建設各類汽車摩托車零部件製造產業基地。三是合作開發生物製藥產業，建立中藥材種植基地，大力發展民族醫藥特別是苗族醫藥，力爭企業上市。四是合作開發茶葉加工業，實施香爐山原產地小葉富鋅綠茶特色優良茶樹品種資源保護性開發項目。五是合作開發文化旅遊產業，建設三棵樹鎮銀飾博覽城、香爐山民族文化園。六是合作開發物流業，在兩個開發區建立各項物流配送設施齊全的大型現代物流企業。

根據國家和省、州有關規定，對來凱投資建設的企業及項目實行以下優惠政策：一是對在凱裡市註冊投資的新辦企業，在符合國家產業政策的情況下，除享受貴州省新一輪西部大開發有關政策外，在我市實行「一事一議」、「一企一策」的專項優惠政策。二是對新建工業項目，符合國家產業政策，可根據投資強度大小、科技含量高低、產業鏈長短及附加值的高低，對項目用地實行優惠10%、30%、50%、80%及成本供地等優惠。三是對新建工業項目根據投資強度大小、科技含量高低、產業鏈長短及附加值的高低、建設進度快慢可給予10萬元到2000萬元的工業扶持資金扶持。四是對註冊在凱裡市成功上市的企業實行一次性獎勵。五是企業在建設過程中應交納的所有行政服務性收費（市場所得部分）全部予以免收（人防易地建設費除外）。六是根據落戶園區企業生產生活需要，水、電、路、通訊和閉路電視等基礎設施由政府無償投資建設到項目用地紅線外。

香港文匯報記者：國發2號文件的實施，對推進凱裡工業化、城鎮化、農業產業化進程有哪些積極的作用和影響？

黃遠良書記：國發2號文件的出台給凱裡帶來了千載難逢的政策機遇，為凱裡市推進工業化、城市化、農業產業化帶來了積極的作用和影響：一是在推進工業化方面，比較有力的扶持政策為：國發2號文件第十六條明確提出「支持產業園區和城市發展熱電聯產機組」，第十七條明確提出「積極推進鋁、鈦、鋇、錳等資源精深加工一體化」。據此，凱裡市向省政府和省發改委積極匯報，省發改委已經正式行文批復同意選址於爐山工業園區的貴州其亞鋁業有限公司2×35萬千瓦熱電聯產項目開展前期工作。國發2號文件第十六條明確提出「加快建設六枝、織金、安順三期、清江等一批大型坑口電廠和路口電廠。」凱裡市通過積極爭取和協調，國電清江發電項目可行性研究報告已通過了電力規劃總院審查，正待最後取得國家能源局「路條」，省政府已將該項目列為貴州省電力產業「十二五」規劃的首個重點電源項目。二是在推進城鎮化方面，比較有力的扶持政策為：國發2號文件第三十六條明確提出：「支持黔東南州實施凱裡—麻江同城化發展」。凱裡市根據《凱裡—麻江城市總體規劃（2009—2030）》的要求，正積極推動凱裡—麻江同城化建設管理體制改革，建立健全科學、有效的工作機制。在已建成三棵樹至下司38公里城市主幹道的基礎上，全面加快濱江道路系統工程、爐山至碧波市政幹道、爐山至下司快速通道、爐山工業園區鐵路專線等一批凱麻同城化重點基礎設施建設步伐，為早日實現凱麻同城化、建成120萬人口的大城市奠定堅實基礎。三是在推進農業現代化方面，國發2號文件為凱裡市發展現代農業指明了方向並提供了政策支持，凱裡市以實施國發2號文件為契機，著力加強農業園區建設，已建成規範化蔬菜生產示範基地5.32萬畝，建成畜禽規範化養殖示範基地15個，為進一步擴大農業產業化創造了條件。

我市已研究制定了《凱裡市貫徹落實〈國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見〉工作方案》，明確了加強以交通和水利為重點的基礎設施建設、大力實施城鎮化帶動戰略、大力發展優勢產業、全面加快農業結構調整和社會事業發展、積極推進生態文明建設、深化改革擴大開放、全力爭取上級支持等9方面78項工作任務，並將任務細化分解到市直相關部門，由各部門對照任務分解將工作進一步細化量化，全力確保各項工作任務落到實處。我市根據國發2號文件精神立即編製了《2012年申請上級資金重點項目工作方案》，對國發2號文件明確支持但尚未審批的項目，立即啟動國家和省、州的匯報和銜接工作，加快相關專項建設規劃的編制、報批工作進度，力爭在最短時間內得到審批實施；對於國發2號文件明確支持且已審批的項目，全面加快實施進度，用最快的速度、最好的質量、最優的效果交出一份滿意的答卷，為下一步爭取項目奠定堅實的基礎。