【文匯網訊】據中國青年報7月7日報道，7月5日13時54分，有微博主爆料稱，南京市雨花台區共青團路有一九歲孩子因沒戶口無法上學，只能每天與母親掃地。南京市委宣傳部官方微博「南京發佈」在經過155分鐘的查詢、尋找等核實工作後確認此微博信息不實，經聯繫，微博主自行刪除了這條謠言微博。時間是當天16時29分。
7月6日，中國青年報以《一場155分鐘的網絡謠言殲滅戰》為題報道了此事。今天，「南京發佈」相關人員接受中國青年報記者專訪時透露，如此快速粉碎謠言得益於今年6月建立的官方微博信息聯絡員制度。事實上，7月5日的「九歲孩子不能上學」輿情，正是這一制度首次經受突發事件的考驗。
網絡闢謠「閃電戰」
這個機制不是紅頭文件，「只有一份我們當時擬的通知函。」6月初，南京市委宣傳部向各區縣宣傳部和各部委辦局宣傳部(處)下發了通知，希望各部門選一名工作人員和「南京發佈」對接，建立聯絡員制度。這些兼職的聯絡員平時都有本職的工作，只在需要時才被激活。
這個通知函是關於聯絡員制度的唯一一份文件。「南京發佈」管理員趙伊漢說，聯絡員制度不是躺在政府文件裡的，而是「活」在網絡上的。
「我們的初衷是，建立快速、權威的信息互通渠道;建立市府和區縣、部門間突發事件和重大事件的快速溝通反應鏈條。」趙伊漢說。
7月5日14時，正是趙伊漢發現了「九歲孩子不能上學」的微博。每分鐘超過10條的傳播速度「算高速了」，並且因為有百萬粉絲級別的名人微博主參與轉發，「肯定會繼續保持高速傳播。兒童失學、掃大街、戶籍問題等，更是點中了公眾的敏感點，這些使得這條微博有了被放大、被炒作的條件」。
他立刻向上級匯報，通過QQ把微博鏈接、截圖發給了雨花台區委宣傳部幹事劉明。
各單位聯絡員有一個QQ群，互相之間的信息報送都是通過QQ完成的。遇到特別急、說不清的或聯絡員不在線的情況，才會電話聯繫。在聯繫劉明時，趙伊漢就加重了語氣：「如果不及時回應，到晚上就會成為熱點事件!」
14時30分至40分，雨花台區委宣傳部聯繫了區城管執法局、雨花街道辦事處，請他們協助尋找這個孩子。
14時45分，劉明接到了街道辦的反饋：「經辨認，這個地點不在共青團路上，也不在轄區內。」
15時許，區城管局安排多名環衛工人開車上路，在共青團路及附近實地尋找。15時30分，劉明接到了反饋：「查無此人，在實地尋找中也沒有發現這樣的孩子。」
經過與爆料微博主聯繫，16時29分，闢謠完成。
「百姓在哪裡，政府就應該在哪裡」
2011年以來，政務微博如雨後春筍般紛紛出現。除了南京，北京、上海、廣州、杭州等城市的政務微博都相當活躍。
「在沒開微博時，政府的辦公過程不能這樣透明、及時，人們能看到的東西不多。微博這種新媒體一出現，信息一公開，自然而然地就應擠壓謠言和猜忌的生存空間。」清華大學公共關係與戰略傳播研究所所長董關鵬說。
在他看來，「微博問政」有3點優勢：「一是滿足於現行條件下人們對於政府信息的需求，填補了從前看起來信息不足的情況。二、它滿足現在信息碎片化的要求。三、它增加了官民之間的互動，百姓在哪裡，政府就應該在哪裡。」
「南京發佈」的新浪微博開通1年零3個月以來，趙伊漢感受到的不僅有關注，還有壓力。
「開微博就意味著政府的很多信息要公開，政府更要注意辦公的方法和關心百姓。群眾口味提高了，對我們的要求也提高了。」趙伊漢說。
在今年6月建立聯絡員機制以前，輿情應對的流程還基本上是「發現——報告領導——領導聯繫事件對應部門並督促回應」的模式。2012年春節後，南京市委宣傳部總結了過去一年的「微博體驗」，發現四大薄弱點。
「第一，突發事件有時候找人難，信息反饋慢;第二，有的區縣和部門對如何應對突發事件，還不熟練;第三，有些部門和區縣在微博時代，微博傳播意識和新聞事件的敏感性相對較弱;第四，各部門和區縣其實有很值得發佈的信息，比如交通部門的交通線路更新、中山陵景區的便民措施、玄武湖公園的主題活動等等，但是不懂得主動發佈，也沒很好利用微博等網絡平台。」
「現在，實際上是把原先的流程細化到個人對個人了，反應速度變快了，快就快在可以有專人對接，就盯著一個人，避免出事不知道找誰或找不到聯繫人核實的尷尬。」
「南京發佈」背後的年輕人
「南京發佈」聯絡員QQ群裡目前共有55名成員，都是各區縣和部委辦局宣傳部(處)的一線工作人員，「預計今後還會陸續有新單位的聯絡員加入」。55人當中，「80後」、「70後」佔了絕大多數。使用微博對他們來說，自然是如魚得水，「關鍵是如何用微博做好政務工作」。
「現在面對微博上紛繁複雜的輿情，對於每個聯絡員來說，都是一件陌生的事。他們此前的主要工作也都不是微博宣傳，所以都是邊干邊摸索。」
聯絡員有學新聞專業的，但也有其他專業。「不論是否有專業背景，在實戰操作中建立新聞敏感性和趨勢預判能力，才是最重要的。對於部門和區縣，我們會傳達對事件、新聞的分析和研判，以引起他們的重視，以後，我們希望他們能夠自己發現和研判。」
目前，這些新任命的聯絡員還在自我適應和摸索。當有好的信息報送時，趙伊漢做了修改後，會發到QQ群裡讓大家學習：「微博宣傳該用什麼文風?什麼信息適合微博宣傳?」
7月6日的《一場155分鐘的網絡謠言殲滅戰》，也成了QQ群裡最新的學習資料。
「由於我們這個機制還剛起步，不是所有通訊員都能保證有高度的新聞敏感性和主動宣傳意識，所以我們先建立了群，大家在群裡互相交流學習，同時考慮組織一些小講座。」
小微博背後有大舞台
這55名聯絡員都不是「專職人員」，平時都有各自的工作。而且，這種突發事件發生的概率很低，目前機制主要還是在信息交流互通、主動宣傳發佈，並不需要他們把聯絡工作放在第一位。所以，聯絡員制度沒有對回應時間做出具體規定，也沒有規定任何懲罰措施。「我們不會那麼強硬，只能是不停地盯，告訴他們發展趨勢、危險性，引起對方重視，主要還是要各區縣和部門的積極配合。」
董關鵬認為，從長遠來看，的確需要有相關的規定來保證實施。但是從政府新聞發佈的制度來看，難以規定獎懲。「不能片面地說，發佈了新聞的就獎勵，沒有發佈新聞的就懲罰。對於政府幹部是否去執行這一類工作，我相信實際的突發事件會獎賞、懲罰他們的。」
在網上出現關於一級政府或部門的負面信息時，董關鵬贊成「南京發佈」這種積極的應對措施。
「現在，有的地方政府部門遇到不好的信息，第一反應是對外界進行干預，例如刪帖。但是刪帖是沒有用的，大多數情況下，刪帖只會導致信息更快傳播開來。刪是刪不完的，這種行為就是偷雞不成蝕把米。」
「像『南京發佈』這樣，盡快核實、查找原因進行應對，才是良方，更有利於提升政府的公信力。透明化，爭取全程透明，自然而然就會降低謠言的生存空間。」
對現在越來越多的「微博問政」，董關鵬說：「媒體的發達是國家之福，人民之幸。政府失語會導致公信力的下降。因此，這就要求政府人員普遍具備一定的媒介素質。」
「微博需要專人維護，但背後應該是一個高效、強有力的應對體制。小微博背後有大舞台，做好微博問政，背後需要政府各部門以平等、包容的心態來提供支持。」南京市委宣傳部副部長、市政府新聞發言人王德生說。 | 
