【文匯網訊】據中國之聲《央廣新聞》報道,深圳市城管局日前透露城管可能不再外包給公司,深圳最遲兩周內出台新政。
深圳的城管外包,這些一度被認為是創新機制,由於部分成員涉黑被披露,所以遭到了廣泛的質疑。城管外包本來是想通過政府購買社會服務這樣一種比較新的方式來解決城管人員編製不足的問題,但是從目前情況來看深圳城管部門只做到了購買卻沒有做到去監管,使得城管外包機制存在重大一個缺陷,難以擔當重任也難以達到預期的效果,所以根據深圳城管局法規處一個負責人的說法,在兩周左右的時間內可能會出台新的政策來取代原來的城管外包,或者先取消了再說,這樣一來運行了5年之久的深圳城管外包的制度有可能退出舞台。
深圳城管今後朝哪個方向走,用什麼模式來取代,飽受質疑的外包制度目前還沒有定論,深圳城管高層目前也是保持緘默,沒有對這個事情做出一個表態。
法律界的人士指出,城管執法其實是一項特有的行政職能,外包人員他不具備執法的主體資格,所以城管執法是不能夠被外包的,充其量外包人員只能夠從事一些比如違法的勸導,垃圾清理、綠化養護等等這樣一些服務性的工作,如果還是要繼續推行城管外包模式,怎樣界定外包機構人員的職能,怎樣去監管到位,杜絕他們佔地盤收保護錢惡劣的一些行徑,可以說是很大的一個難題。不管怎麼樣,以買代管,一買了之這種懶政的行為是不能再繼續的了,所以考驗深圳城管智慧的時候到了,我們拭目以待。 |