【文匯網訊】據參考消息網8月5日報道，五角大樓最近委託戰略與國際問題研究中心為太平洋駐軍計劃提建議。該中心提交的一份報告建議，五角大樓應從東北亞撤軍，並將兵力部署在南中國海。
美國《外交政策》雙月刊發表文章指出，美國國防部長利昂·帕內塔今年6月在新加坡發表演講時也作過此類呼籲。但如果有個敵人使用「切香腸」戰術——即慢慢且不斷地採取不足以成為開戰原因的小動作，但這些小動作在一定時間內經過積累會引發重大戰略變化——該怎麼辦呢?
文章認為，中國的所作所為像是為其在該地區提出的主權要求逐步並系統性地確立正當性。中國在當地設立了一個文職政府，該政府將指揮一個永久性兵營。此外，中國通過出租石油開採權和在別國專屬經濟區內為捕魚設障等手段提出各種要求，還派遣本國海軍在該地區阻撓別國批准的開發活動。這條路走到頭有兩個獎品：獲得可能足夠供應中國60年的石油資源，還有就是可能削弱美國在該地區的軍事同盟體系。
文章分析，東盟為解決南中國海爭端嘗試制定行為準則未果，這對中國的「切香腸」戰略是有利的。一套多邊行為準則可為解決爭端制定合法框架，還可讓所有聲索國平起平坐。由於沒有達成這樣一套準則，中國當前可利用大國優勢，在與鄰近小國的雙邊爭端中佔據支配地位，且不用承擔在達成一致的規則外行事的政治後果。
與此同時，五角大樓有意在該地區加強軍力。但華盛頓決策者在嘗試對一個成功「切香腸」的國家動用軍力時會身陷困境。但如果切得足夠薄，每一個動作都不足以成為開戰理由。華盛頓決策者如何拿出正當理由，為在越南專屬經濟區內搭設石油鑽井設施的中國海洋石油總公司、在禮樂灘驅趕菲律賓船隻的中國護衛艦或現身南沙群島附近島礁的中國士兵劃定紅線呢?
文章稱，在考慮與一個大國打一場代價極高的戰爭時，把這種小動作當作開戰原因會顯得滑稽可笑。但隨著日積月累，這種小動作可能導致該地區發生根本性變化。
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