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 8月17日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見北韓勞動黨中央行政部部長張成澤。 【文匯網訊】據中評社報道，從8月13日至18日，朝鮮國防委員會副委員長、朝鮮勞動黨中央行政部長張成澤率領朝鮮代表團對中國進行了訪問。張成澤此行的公開議程是參加在北京舉行的中朝羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區開發合作聯合指導委員會第三次會議，然後赴中國南方考察，回北京後再與中國領導人會晤。由於張成澤是金正日逝世後、金正恩體制啟動以來訪問中國的朝鮮最高官員，此訪引起了輿論的特別關注。
表面上看，朝鮮官員來華是出席例行的經濟合作會議，但其中還是有諸多非同尋常之處，一是代表團的規格非常高，領銜人物張成澤在朝鮮的地位僅次於金正恩，正式職務是朝鮮國防委員會副委員長、勞動黨中央行政部長，並有大將軍銜。張成澤的另一層身份也許更重要，他是金正恩的姑丈，也是金正日生前選定輔佐金正恩的最核心重臣之一。毫不誇張地說，目前朝鮮內政外交兩方面事務，都離不開張成澤在其中運籌帷幄。這在人民軍總參謀長李英浩被解職後，顯得更加突出。
張成澤訪華的第二個特點是代表團陣容龐大。據報道，代表團成員括勞動黨國際部部長金英日、副部長金聖南、外務省副相金亨峻等在內，人數約50人。從過去的慣例來看，除了金日成、金正日訪問中國和俄羅斯外，其他朝鮮高官外訪還從來沒有這樣的規模和陣容，張成澤在朝鮮的地位可見一斑。
綜合這些資訊來看，張成澤這次來華訪問，任務應當不會局限於出席中朝經濟合作區的相關會議，而是會就朝鮮的大政方針政策與中國領導人交流，並為金正恩訪華前來鋪路。
首先，就內政而言，張成澤被認為是朝鮮支持「經濟改革實驗」的核心人物，加上這次來華又是談經濟合作，所以此訪一定程度上也可以看作是朝鮮啟動經濟改革的信號。這次朝鮮中央媒體對張成澤的訪華成果予以了非常高調的介紹，朝中社及朝鮮《勞動新聞》15日的報道稱，羅先經濟貿易區和黃金坪、威化島經濟區的開發已經進入實施階段。
顯然，朝鮮對於中朝經濟區開發合作是極其看重的。從目前的跡象來看，朝鮮的經濟改革很可能從與中國合作建立經濟特區開始。以建立經濟特區的方式開啟改革，既可以防範全國性改革存在的政治風險，又可以在短時期內給朝鮮帶來大量財富。有報道說，這次朝鮮將與中國的國有企業聯盟合作建設碼頭，開採礦產。特別是羅先開發區一旦建成，將成為製造業基地、後勤中心和旅遊樞紐。朝鮮可以利用中國的資金和技術，迅速把資源變成財富，這正是朝鮮所急需的。
朝鮮經濟改革的另一個特點是依托中國的色彩很濃。這不僅體現在對與中國企業合作的依賴上，同時也體現在對中國模式的高度借鑒上。根據相關報道，目前「中國國有企業聯盟對朝鮮特區獨享開發權已成既定事實」。
此外，近年來不斷傳出朝鮮官員到中國南方考察中國改革的消息，給人的感覺是，朝鮮搞經濟改革，離開了中國心裡就沒有底，在方方面面都要參考一下中國的情況，並且會把經濟革新的意圖與中國政府交流，以期取得中國的支持。這次張成澤訪華其實也有這樣的目的。
此外，從外交上說，張成澤來華肯定也會與中方就金正恩訪華進行磋商。作為朝鮮最高領導人，金正恩訪華其實不過是早晚的事。但對於朝鮮來說，越早促成金正恩訪華，意義就越大。因為朝鮮可以藉此向國內外表明中國對新政權的肯定和支持，這對鞏固與加強金正恩的國內權威，外交上增加朝鮮與美韓打交道時的底氣，都有重要意義。
但在中方看來，由於朝鮮前段時間剛進行過一次衛星發射，所以希望朝鮮在核試爆問題上有所表態，然後再進行高層訪問才比較合宜。估計張成澤來華應當會就此問題與中方展開磋商。
所以，一定程度上可以說張成澤是以金正恩特使的身份訪華的。除了與中方商談有關經濟特區的事務外，朝方可能還希望就其內政外交方面的大政方針與中方交流溝通，以期取得理解與支持，同時盡早實現金正恩訪華。所以，張成澤訪華後的朝鮮內政外交政策及中朝關係走向，值得關注。
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