【文匯網訊】據中新網報道,香港特區政府推出短、中期共十項房屋措施,以期為樓市降溫。有學者指出,其中一些策略性改變帶出新意,可以看出港府有意通過提高行政效率、修改行政程序來加快房屋供應;還有學者以「立體感」描述港府對政策工具的運用。
「短期『置安心』租變賣,中期GIC(政府、機構或社區)用地改建公屋,萬一有需要可以推出『港人港地』,但并未一次用盡,而是留些空間,等市場消化。所以政策上立體感做得不錯。」香港浸會大學社會工作系助理教授余偉錦接受中新社記者採訪時說。
他表示,過去香港較依賴市場調節樓價,港府新措施雖不能讓樓價迅速降到某一水平,但釋放出港府可作為的信息,「現在可以、未來可以,視乎情況隨時可以做些事」。
香港樓價持續走高,樓價指數早前更升穿1997年的歷史高位。香港理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華博士認為,特首梁振英及其管治班子上任僅兩個月,即宣佈多項穩定樓市的措施,顯示其有決心打破一些舊有「條條框框」。
他指,一些策略性改變帶出新意,如1000伙「置安心」單位由可租可售變為全數出售;36幅GIC用地改建公屋;以及加快審批預售樓花申請等,可以看出港府有意通過修改行政程序或提高行政效率,來加快房屋供應。
「改動行政程序很容易受到法律挑戰,但又確實存在可壓縮的空間。就如梁振英所說,以往香港興建一幢公屋需時七年,現在能不能縮短到四、五年?」
鍾劍華舉例說,GIC用地轉作住宅之用,需要從法律上修改土地用途,並經過公眾及區議會咨詢,期間或受到地區人士反對,所以過程漫長、爭拗頗多。「咨詢方法和過程可不可以修改?涉及全港土地規劃和城市規劃的問題,區議會多大程度干預才算合理?」
至於備受關注的「港人港地」政策,梁振英8月30日表示將在有必要時實施,目前律政司和地政部門正草擬相關法律條款。鍾劍華稱,相信港府最終可落實,而澳大利亞和新加坡有類似規定,可借用相關經驗。
他指,該措施在技術操作上並不難,但涉及法律基礎和執行機制上的漏洞需要填補,例如能否轉手賣掉、如何避免借用他人身份證等。
此外,梁振英日前還宣佈成立跨部門工作小組及督導委員會,研究長期、全面的房屋策略。
鍾劍華認為,「置安心」租轉售、研究釋放工業用地、「港人港地」等都是可行措施,希望港府堅定做下去,「政策方向越清楚,越利於市場做出反應,想像和炒賣的空間也會收窄」。余偉錦則關注,在供應主導的長期房策下,港府達成指標的決心有多大。 |