【本報記者胡秦玉西安3日電】陝西省林業廳副廳長陳玉忠3日在《集體林權制度改革、推進陝西生態美建設》新聞發佈會上表示,陝西省自2007年啟動集體林權制度改革以來,各項工作均走在了全國前列,目前陝西林改主體改革任務已基本完成,改革初顯成效,農民收入大幅提高,生態環境有了很大改善。
據陳玉忠介紹,陝西省有集體林地1.48億畝,現已全部落實經營主體。其中:家庭承包11261.8萬畝,占76.1%,承包率位居全國第三,寧陝、太白、安塞、宜君四縣入選全國100個林改典型縣;拍賣及大戶承包1054.7萬畝,占7.1%;集體股份合作經營2122萬畝,占14.3%;保留在集體經營371萬畝,占2.5%。全省集體林地承包到戶率達到83.2%。累計調處各類林權糾紛2.4萬起,糾紛調處率99.5%。發放林權證361萬本,發證面積14787.7萬畝,佔全省集體林總面積的99%,全省有313萬農戶拿到了林權證,農民真正成了集體林地經營的主體。截至目前,全省落實集體公益林生態效益補償面積2428萬畝,落實補償資金4.3億多元。
林業總產值322億
陳玉忠表示,林改後,農民造林積極性空前高漲,管護力度也明顯加強,隨著林業投資的不斷增加,農民財產和收入顯著增加,農村社會也更加和諧。據統計,2011年陝西省林業總產值達到322億元,比2008年的169.5億元增長近一倍,發展林業產業已經成為農村經濟新的增長點。而作為林下經濟的一項重要內容,陝西省森林公園發展迅速,目前已獲批准78處,其中國家級31處,年接待遊客1033萬人次,門票收入超過4億元。
據瞭解,我國的集體林權制度改革分為主體改革和配套改革,主體改革就是明晰集體林地的使用權和林木所有權;配套改革就是放活經營權、落實處置權、保障收益權。陝西省經過五年多的改革,目前主體改革任務已基本完成,配套改革正在逐步推進。