【本報 記者 孫菲 哈爾濱電】記者從23日召開的黑龍江省政府新聞發佈會上獲悉，黑龍江省國資委近日制定出台了《省國資委出資企業「十二五」發展規劃綱要》，規劃提出到「十二五」末，黑龍江省國資委出資企業主營業務收入將達到1200億元，利潤總額將達到40億元，大項目投資額將達到900億元等。

據悉，《省國資委出資企業「十二五」發展規劃綱要》旨在指導監督出資企業堅持科學發展，轉變發展方式，不斷深化改革創新，力求未來五年經濟增長躍上新台階，改革重組實現新突破，結構優化達到新水平，進一步增強地方國有經濟活力和影響力，為黑龍江省經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻。

規劃提出，到「十二五」末，黑龍江省國資委出資企業經營指標要努力實現 「三個翻番，一個確保，兩提高，一個突破」：

「三個翻番」：省國資委出資企業主營業務收入由2010年末的500億元達到1200億元，年均增長19%，翻一番以上;利潤總額由2010年末的20億元達到40億元，年均增長15%，翻一番以上;大項目投資額由「十一五」期間300億元達到900億元，年均增長25%，翻一番以上。

「一個確保」：實繳稅金由2010年末的58.1億元達到2015年末的88億元，年均增長8.5%以上，確保對全省財稅收入貢獻位居第三位。

「兩提高」：科技創新投入由占銷售收入比重1%左右提高到3%以上，科技貢獻率、科技成果轉化率顯著提高，研發能力、核心競爭力顯著增強;資本證券化率由不足10%提高到20%以上，國有資本有進有退、合理流動的機制進一步完善。

「一個突破」：戰略性新興產業發展取得重大突破，企業初步形成主業突出，上下游產業多元發展的良性格局。

為確保上述目標如期實現，黑龍江省國資委將採取如下措施：

重點打造「四大板塊」

黑龍江省國資委出資企業將立足當前發展實際，重點打造「能源資源、交通運輸、建築施工、現代服務業」四個產業板塊。一是穩步發展能源資源板塊。發揮出資企業在礦產鋼鐵、電力能源等產業的優勢，提升出資企業在能源資源行業比重。支持龍煤控股集團積極開發境內外煤炭資源，將省地煤總公司打造成省國資委第二戶煤炭大型企業，支持辰能投資集團水電、風電等新能源產業發展，支持龍興集團以俄羅斯為主的國外礦業資源開發。二是積極發展交通運輸板塊。充分發揮省投資總公司、省鐵路集團、航運集團、機場集團在全省交通基礎設施項目建設中的主體作用，加快省投資總公司代政府出資的鐵路項目建設，有效整合地方鐵路資源，支持航運集團完善港航一體化、區域一體化服務功能，將省機場集團打造為具有較強競爭力、資源價值持續提升的機場管理集團。三是大力發展建築施工板塊。重點扶持和發展一批高技術、新材料、高附加值產品，加快中盟集團、辰能集團、建設集團等房地產企業轉型。四是加快發展現代服務業板塊。充分發揮旅遊集團龍頭作用，大力發展特色旅遊產品，帶動相關產業發展。抓住對俄貿易戰略升級的契機，做實龍興集團的資產規模。進一步創新多元化投融資機制，充分發揮省投資總公司、辰能集團和聯合產權交易所投融資功能，為省內各類企業實現資源資產化、資產資本化、資本產權化、產權證券化提供市場服務。

逐步實施「五大戰略」

為了確保規劃實施具有針對性，黑龍江省國資委確定了總體工作路徑。一是實施轉型升級戰略。積極調整產業結構，轉變經濟增長方式，發展規模經濟和循環經濟，走低碳發展和節能減排之路。「十二五」期間，出資企業單位產值能耗和單位產值二氧化碳(CO2)排放分別降低16%和17%。二是實施科技創新戰略。推進科技資源優化配置，加大研發投入，力爭到「十二五」末，出資企業科技創新投入由占銷售收入比重1%左右提高到3%以上。三是實施大項目帶動戰略。牢牢把握科學發展主題，充分發揮項目對生產要素集聚和配置的關鍵作用，「十二五」期間，大項目投資額每年增加120億元，年均增長25%。四是實施對外合作戰略。培養出資企業全球化戰略思維和國際化視野，增強企業「走出去」發展的能力，「十二五」期間完成境外項目投資40億元，比2010年投資15.2億元增長263.2%。五是實施人才強企戰略。大力推進人才職業化、市場化、專業化、國際化，積極培養高層次、國際化、創新型人才，大幅提升人才創新能力和使用效能。

同時，為保障規劃的順利實施，將採取加強規劃組織實施、加大調結構轉方式力度、加強企業管理、落實監管制度等保障措施，以取得預期效果。