【文匯網訊】據新華網報道，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任周永康26日在北京主持召開加強和創新社會管理重點工作推進會並講話。他強調，要堅持不懈地貫徹落實中央關於加強和創新社會管理的意見，加大攻堅克難力度，不斷提高社會管理科學化水平，使我國社會主義大家庭更加充滿活力、更加和諧穩定。
會上，公安部、司法部、團中央、中央綜治辦負責同志分別匯報了實行居住證制度和加強特殊人群安置場所、專門學校、專業性調解組織、基層綜合服務管理平台建設等重點工作的進展情況，與會同志進行了討論。
隨後，周永康作了講話。他說，實行居住證制度是加強流動人口服務管理的有益探索，是推進民生建設的一項重要制度安排。要認真總結一些地方建立居住證制度的經驗，堅持以人為本、服務為先，統籌處理好尊重流動人口的利益訴求與我國城鎮化發展水平、城市基本公共服務供給能力的關係，抓緊在全國建立和實行居住證制度，逐步解決好流動人口在居住地勞動就業、子女上學、公共衛生、住房租購、社會保障等方面存在的實際問題，防止在城市形成新的二元結構，促進流動人口更好地共享改革發展成果。
在談到特殊人群安置場所建設時，周永康說，特殊人群是需要黨和政府以及全社會關心關愛的社會群體。要把安置場所建設作為特殊人群服務管理的基礎性工作，本著實用、安全、節儉的原則，充分利用現有資源和力量，因地制宜地改建、擴建、新建一批刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院、艾滋病抗病毒治療定點醫院、傳染病醫院、戒毒場所及康復安置場所，統籌搞好硬件建設和軟件建設，確保發揮最大的社會效益。
在談到專門學校建設時，周永康說，做好預防青少年違法犯罪工作，關係億萬家庭的幸福安寧和社會和諧穩定。對於一些有嚴重不良行為的青少年，僅靠家庭、社區、普通學校，管不了也管不好，要發揮我國的制度優勢，通過專門學校進行教育矯治。要完善專門學校建設管理的法律制度和體制機制，盡快縮小現有專門學校與現實需求存在的缺口，加強教材和教師隊伍建設，不斷提高教育質量和幫扶矯治水平。
在談到專業性調解組織建設時，周永康說，隨著經濟社會發展，許多矛盾糾紛涉及的政策性、專業性、技術性越來越強。近年來，一些地方在醫療、交通、勞動關係等領域探索建立專業性調解組織，有效化解了一大批複雜的矛盾糾紛。要根據行業特點和實際需要，建立健全黨政主導、部門負責、第三方調解組織參與的專業性調解機制，加強專業性調解隊伍建設，不斷提高調解工作的專業化、社會化水平。
在談到基層綜合服務管理平台建設時，周永康說，要加大統籌規劃、具體指導的力度，堅持從實際出發，不搞「一刀切」，防止一哄而上、重複建設。市、縣兩級重點建設樞紐型特別是應急聯動型綜合服務管理平台，及時回應解決群眾的訴求、求助，加強應急管理;街道鄉鎮、社區農村要整合資源，建立綜合服務管理平台，為群眾近距離、面對面地提供及時、便捷、優質的綜合性服務。
周永康指出，黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強和創新社會管理作出了一系列重大決策部署，重視程度之高、推動力度之大前所未有。各地區各部門精心組織、真抓實幹，全社會廣泛參與，我國社會管理工作沿著中國特色社會主義道路不斷探索創新，取得了階段性明顯成效，在推動科學發展、建設和諧社會的進程中譜寫了新的篇章。
周永康強調，做好新形勢下社會管理工作，要重點把握以下七點。一要堅持黨委領導、政府負責。發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，強化政府的社會管理和公共服務職能。二要堅持以人為本、服務為先。把解決民生問題、提高服務水平作為社會管理工作的出發點落腳點，把人民滿意作為根本標準，讓城鄉群眾得到實惠、感到溫暖。三要堅持專群結合、依靠群眾。廣泛動員組織人民群眾參與社會管理，充分發揮社會組織的積極作用，不斷發展群防群治隊伍，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。四要堅持統籌協調、源頭治理。把推動科學發展作為解決社會管理問題的關鍵，著力從源頭上根本上基礎上預防和減少社會矛盾。五要堅持重心下移、固本強基。加強基層社會管理綜合治理網絡建設，提高基層管理服務隊伍的能力水平，築牢維護社會和諧穩定的第一道防線。六要堅持依法管理、科學管理。善於運用法治思維和法律手段管理社會，提升社會管理法治化水平。科學配置社會管理資源，提高管理效能和質量。七要堅持與時俱進、改革創新。積極穩妥地推進社會管理體制機制、方法手段創新，使社會管理體現時代性、把握規律性、富於創造性。
中共中央政治局委員、中央綜治委副主任王樂泉和回良玉，國務委員、中央綜治委副主任馬凱和孟建柱，全國政協副主席、中央綜治委副主任錢運錄出席會議並講話。中央綜治委各成員單位負責人參加會議。
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