【文匯網訊】據國際金融報報道，10月28日，有寧波當地的媒體報道稱，寧波鎮海區許多群眾在聽說「政府決定：堅決不上PX項目；煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學論證」的消息後，紛紛奔走相告，把消息告訴親朋好友。
寧波市政府終於順從民意，滿足了當地群眾反對建設PX項目的要求。
寧波市政府的當機立斷，獲得了雙贏的結果：對寧波市政府來說，它迅速平息了可能發生的群體性事件，維護了地方的和平與穩定，為推動當地社會與經濟的和諧發展營造了良好的社會環境；對寧波民眾來說，這也是期望的結果，PX項目被叫停，意味著自己的生存環境避免了可能遭受的污染。
從上述兩點來看，寧波叫停PX項目，是「皆大歡喜」的結果，能為各方所接受。筆者為寧波市政府能順應民意的決策叫好，在PX項目上，寧波當地政府沒有採取違背民意的強制性措施，而是充分尊重民意，順應民心，從而使事件得到了較為妥善的解決，這是一個巨大的進步。
不過，在為寧波當地政府叫好的同時，我們也要看到，叫停PX項目是解決問題的一個辦法，但是不是最好的辦法？我們為此付出了多大的代價？以後我們需不需要PX項目了？如果需要，怎麼解決才能讓各方滿意？一系列問題，還等著我們去探討與反思。
據瞭解，寧波鎮海煉化一體化項目是由國家化工產業振興規劃所確立的國家生產力佈局重點戰略項目。而寧波的PX項目選址在寧波石化經濟技術開發區內，佔地面積約422公頃，總投資約558.7億元。這意味著，單單停止PX項目，寧波當地的投資損失就高達600億元，而其將帶動的產業鏈條，無疑也將因此被斬斷。可以說，為了「順應民心」，寧波市政府此次在經濟賬面上，可謂損失慘重。
而對相關投資企業來說，此前的所有投資籌劃都打了水漂，損失同樣巨大。
近年來，雖然各地民眾抗議PX項目之聲不斷，但各地上馬PX項目的決心同樣堅決。這背後隱藏著巨大的市場利益與地方政府的政績衝動。目前，中國已成為世界最大的PX生產和消費國，產能佔全球兩成左右，消費量佔全球三成左右。這就是說，中國目前國內的市場，PX產能還遠遠滿足不了市場需求，每年需要大量進口。而有預測稱，到2020年，中國的PTA產量（精對苯二甲酸）將達3100萬噸，為此需配套PX產能超過1800萬噸/年，而2010年PX產能僅為817萬噸，這就意味著至少還需要1000萬噸的PX產能空間，如果我們不建設PX項目，PX供需矛盾將進一步加劇，國外對PX的價格控制能力，也將得以提升並強化。
現在的問題是，一方面，無論是出於經濟發展，還是改善民生的需要，都需要大力發展PX項目；另一方面，各地民眾普遍對PX項目視為洪水猛獸，紛紛欲抵制而後快。如何解決這棘手的看似根本不兼容的矛盾？
事實上，PX項目在日本、丹麥等許多注重環保的國家都存在，當地的人們似乎並沒有中國民眾那樣在意類似的化工項目的存在。這是因為這些項目在環保上有著比較可靠的保障，而這些項目的上馬，當地民眾也充分瞭解，所以民眾對其有著「知根知底」的心理準備。反觀國內，一些地方民眾之所以對PX比較敏感，一方面與國內一些地方在宣傳、解釋、程序、透明度、公眾參與等方面不足有關，另一方面，也可能與一些企業在環保方面的投入、保障不足有關，這增加了群眾對項目的誤解，容易引發矛盾。
實事求是而論，由於PX項目需要考慮原料供應、產品運輸、石化基礎設施配套等諸多因素，中國適合建設的地點並不多。要解決上述矛盾，就需要相關各方努力，按照科學的調研、公開的決策程序、以及公眾真正參與的機制，再配以行之有效的宣傳、對環保的真正重視與保障，惟如此，PX項目才能取得理解，才能比較順利地在各地落地，實現地方社會與經濟的和諧發展。（傅光雲） | 
