【文匯網訊】據人民日報報道，沒有民主就沒有社會主義，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標。改革開放以來，我們黨成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。黨的十六大以來，我國社會主義民主政治建設穩步推進，又取得了重大進展。如何認識我國社會主義民主政治建設的成就?怎樣進一步推進我國社會主義民主政治建設?記者就此採訪了中國社會科學院政治學研究所所長房寧。
社會主義民主政治建設取得顯著成效
記者：堅定不移發展社會主義民主政治，是堅持和發展中國特色社會主義的重要內容。您認為黨的十六大以來的10年，我國在社會主義民主政治建設方面取得了哪些成就?
房寧：黨的十六大以來的10年，是我國社會主義民主政治建設不斷探索前進的10年，也是取得顯著成效的10年。比如，進一步擴大人民民主，保證人民當家作主，不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權;基層民主紮實推進，保障人民享有更多更切實的民主權利，人民群眾依法管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督;全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，形成中國特色社會主義法律體系，加強憲法和法律實施，維護社會公平正義，維護國家法治的統一、尊嚴、權威;進一步壯大了愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量，實現了海內外中華民族的廣泛團結，形成了振興中華的強大力量;加快行政管理體制改革，服務型政府建設取得顯著進展;完善制約和監督機制，堅持用制度管權、管事、管人，保證人民賦予的權力始終用來為人民服務。
社會主義民主政治建設要堅持「三統一」、「四制度」、「五不搞」
記者：深化政治體制改革，推進社會主義民主政治建設，必須堅持正確政治方向。堅持正確政治方向，關鍵是要做到什麼?
房寧：我們黨領導人民經過長期實踐、反覆探索，形成了一整套具有中國特色的社會主義民主政治制度和政治發展戰略，成功開闢和堅持了中國特色社會主義政治發展道路。社會主義民主政治建設堅持正確政治方向，就是要堅持這條政治發展道路，其中的關鍵是堅持「三統一」、「四制度」、「五不搞」。
在黨的十六大上，我們黨第一次完整準確地概括了我國社會主義民主政治的基本特徵——堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這是對當代中國民主政治建設規律的深刻揭示。在中國推進社會主義民主政治建設，要堅持中國共產黨的領導，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。實行民主政治不是一個自發的過程，人民群眾要成為社會的主人，需要有一個能夠代表和反映人民根本利益的政黨將自己組織起來，形成自覺的意識和有效的行動，這離不開黨的領導。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，黨的領導的本質就是領導和支持人民當家作主。人民當家作主意味著人民群眾在黨的領導下掌握國家政權，行使民主權利，依法管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑行使各項權利，保證國家各項工作依法進行。「三統一」從根本上回答了在當代中國如何推進社會主義民主政治建設的問題。
經過長期建設和探索，我國社會主義政治制度逐步定型，其主要內容是：人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度等構成的基本政治制度。「四制度」是發展社會主義民主政治的根本制度保障，具有中國特色和政治優勢。人民代表大會制度既能普遍反映人民的呼聲和要求，有效體現和代表人民的意志，又能有效支持和監督各級國家機關。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的政黨制度。通過這個制度，既實現了廣泛的民主參與，又有利於集中統一、統籌兼顧各方面利益。民族區域自治制度，保證各民族無論大小，都享有平等的經濟、政治、文化和社會權利，從而形成和諧的民族關係。基層群眾自治制度是廣大人民群眾在黨的領導和支持下，在城鄉基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利的民主制度，能夠有效地保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。這四項制度有利於調動和發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，這一點已經被我國經濟社會發展取得的偉大成就所充分證明。
發展民主政治，不僅要在客觀上形成符合國情和發展要求的政治制度和體制，還要深刻認識民主政治在本國的發展規律，在複雜多變的社會環境中堅持正確原則，防止錯誤傾向。堅定不移發展社會主義民主政治，最重要的是要堅持正確政治方向，堅持中國特色社會主義政治發展道路，不搞多黨輪流執政、不搞指導思想多元化、不搞「三權鼎立」和兩院制、不搞聯邦制、不搞私有化。這「五不搞」進一步釐清了我國社會主義民主與西方資本主義民主的具體區別，保證了社會主義民主政治建設的正確方向。
抓住重點推進社會主義民主政治建設
記者：隨著中國特色社會主義事業持續推進，我國社會主義民主政治建設需要也必然會繼續向前推進。在新形勢下，如何更好推進社會主義民主政治建設?
房寧：我國的社會主義民主政治建設取得了歷史性的成就，而這一進程並沒有完結。新形勢下，我國社會主義民主政治建設可以沿著三個重點方向探索前進。
一是穩步擴大有序政治參與。政治參與是民主政治的重要內容。在我國的民主政治實踐中政治參與佔有重要地位，是人民群眾在黨的領導下實現當家作主的重要途徑。我國的政治參與有多種途徑，如民主選舉、意見徵詢等，通過這些形式使黨的執政能夠準確地反映和代表人民群眾的根本利益。擴大有序政治參與是當下我國民主政治建設與政治體制改革的重點，我們在這一領域必將進行新的探索，邁出新的步伐。
二是積極推進政治協商。政治協商是我國社會主義民主政治的一個優良傳統、一大優勢。政治協商有利於不同利益群體的利益協調與整合，有利於化解利益群體之間的分歧與對立，有利於社會整體利益的實現。尤其是處於現代化進程中轉型時期的國家，社會利益關係迅速變化、經濟社會結構變動不居，政治協商是較為適合、較為有利的民主形式。
三是大力加強民主監督。民主監督是民主政治的重要形式之一，是人民群眾行使民主權利的重要體現。特別是在我國實行社會主義市場經濟的條件下，民主監督作為一種重要的民主政治形式的意義就更加突出。民主監督是保證權為民所用、利為民所謀的根本方法。只有實行有效的民主監督，其他的民主形式才能更好地發揮效力。 | 
