【文匯網訊】據經濟觀察報報道,從大學畢業到34歲以前,出生山東農村的孫政才主要研究玉米,從「夏玉米田除草」到「緊湊型玉米增產」,他的研究成果散見於各類農學學術期刊;2006年,43歲的孫政才「入閣」農業部,三年後又主政吉林省,外界將其視為「60後」在中國政壇嶄露頭角的標誌之一。2012年11月20日,孫政才正式接任重慶市委書記,多霧的山城成為這位「政壇新星」新的一站。
11月20日,重慶召開全市領導幹部大會,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際受中央委派,在會上宣佈了中央關於重慶市委書記調整的決定:張德江同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務,孫政才同志兼任重慶市委委員、常委、書記。
孫政才在大會上表示,一定要倍加珍惜中央的重視和關懷,倍加珍惜歷屆市委帶領全市人民取得的成就和經驗,倍加珍惜來之不易的穩定發展局面,倍加珍惜難得的發展機遇,不動搖、不懈怠、不折騰,一屆接著一屆干,努力把重慶的事情辦得更好。
當天上午,重慶官方的華龍網「兩江論壇」上推出網絡話題:「孫書記來了,說說你的期望吧」,跟帖者眾多,一個帖子說,「千頭萬緒,要抓的事很多。重慶經歷過,發生過諸多故事。年輕的書記,管理年輕的直轄市。朝氣蓬勃,期待你拿出超人的智慧,讓重慶明天更美好。」
吉林功績
在對孫政才的報道中,「試驗田里的粉筆頭」是一個屢屢被提及的故事。據孫政才家鄉山東榮成五龍嘴村村志《五龍人》記載,在山東萊陽農學院學習期間,孫政才與教授一起搞小麥品種實驗,不慎將一截粉筆頭丟失在試驗田里,教授認為,粉筆頭改變了一部分土壤的成分結構,可能影種子的發芽、生長,進而影響到整個實驗的效果;在教授的要求下,孫政才將試驗田認認真真地翻了一遍,才找到那截粉筆頭。村志說:「他在學術上的造詣,除了個人的天賦和勤奮之外,與教授和導師們這種嚴格科學的治學態度對他的耳濡目染是分不開的。」
學生時代所受的教育,顯然對孫政才今後的從政生涯中產生了影響,無論任職農業部長還是主政吉林,他都特別注重基層和現場的調研,調研過程中常常「親手」甚至「親口」嘗試。
2009年12月1日,孫政才正式調任吉林省委書記,上任第一天,他就在長春市調研了4家企業,在接下來20多天裡,除進京開會,孫政才走遍了該省九個市、州。此後在長春一家農村福利院的走訪中,為了瞭解老人的生活情況,孫政才摸著暖氣片瞭解室內供暖情況,還在餐廳仔細查看食譜、查閱老人生日登記表。
孫政才以農學博士和在北京順義擔任過地方主官的背景入主農業部,爾後又主政東北重要省份,外界評價其經歷了從「專業到綜合」的歷練,除了在農業大省吉林施展農學專業的才華,孫政才在吉林亦通過治吏、富民、破局展現出其獨到的執政智慧。
履新吉林約半年時間,孫政才首先在治吏上有所動作。
2010年5月,吉林省組織官員赴山東天津學習考察,在此後的總結座談會,省委書記孫政才對到會官員說,看天津、觀山東、想吉林,我們「等不起、慢不得、坐不住」;他說,要真正把那些政治堅定、視野開闊、政策水平高、熟悉經濟工作特別是懂得城鎮建設規劃的幹部選拔上來,並強調各級領導幹部「一定要少一點自我感覺良好,少一點四平八穩,少一點緩氣歇腳,少一點坐而論道」。
之後,吉林啟動了該省有史以來規模和層次最大的領導職位公選,來自海內外的2萬餘人報名參選1200多個廳、處、科級領導職位;同年年底,在多家媒體的見證下,其中40餘個副廳級職位最後按照約2:1的差額由省委常委公開投票選出。
孫政才治吏的動作,與吉林發展的緊迫性不無關係,有關數據顯示,2009年吉林GDP佔全國比重僅為2.15%,工業化率僅為40.6%,比沿海發達地區低7至8個百分點;同時,吉林傳統重化工業比重大,資源性產業和初級產品加工仍然是主體,該省單位GDP能耗為1.21噸標準煤/萬元,接近發達地區的2倍。
2010年8月,中共吉林省委召開九屆十次全會,此次全會拋出的三個《意見》被外界視為孫政才主政吉林的施政大綱。《關於加快經濟發展方式轉變的若干意見》強調以加快轉變經濟發展方式實現吉林老工業基地全面振興;《關於統籌推進吉林特色城鎮化的若干意見》提出利用「長吉一體化」帶動區域聯動,促使城鎮鄉村共進互動,同時重點建設各地區域中心,節點城市,中心鎮;《關於實施「富民工程」的若干意見》提出要把富民作為發展的目的和動力,充分發揮其對擴大內需、轉變發展方式的促進作用。
在實踐上述思路的過程中,2011年吉林全省地區生產總值首次突破萬億元大關,比上年增長13.7%。
對於觀察重慶政經走向的人而言,孫政才在吉林的執政經歷無疑極具參考性。
與吉林相似,重慶也是老工業基地,農業人口佔多數,城鎮化水平不高,且面臨統籌城鄉發展的課題。同時,重慶和吉林的國有企業均已基本完成脫困的任務,轉型升級是目前面臨的主要問題。
重慶集大城市、大農村、大山區和民族地區於一體,被認為是中國國情的一個縮影,同時,中央又將重慶定位於長江上游的經濟中心、西部地區重要的增長極、城鄉統籌發展的直轄市。十八大期間,時任重慶市委書記的張德江在接受媒體採訪時說,重慶去年的人均收入,不管是城市還是農村,都低於全國平均水平,因此重慶需要的是發展。
重慶挑戰
從白山黑水的吉林到巴山渝水的重慶,對於主政一方的孫政才而言,無疑是一個大跨度的轉變。「薄、王事件」之後的重慶,經過張德江的工作已經「實現了社會大局穩定」,但在經濟社會方面仍然面臨近期和中長期的種種任務和挑戰。
在到任重慶3個月後,時任中共中央政治局委員、重慶市委書記的張德江就組織召開了重慶市發展民營經濟大會,張德江在講話中提及,要進一步健全法制環境,要堅持依法執政、依法行政、依法辦事,妥善處理各種問題和矛盾,積極糾正不利於民營經濟發展的做法,要按照憲法和法律的精神,完善促進民營經濟發展的地方立法和行政規章,依法保護民營企業家財產不受侵犯,切實保障民營企業合法經營不受干擾,旗幟鮮明地維護民營企業和民營企業家的合法權益。
上述大會召開前不久,重慶市政府還出台了《關於大力發展民營經濟的意見》,「切實維護企業合法權益,未經法定程序,不得查封、扣留、凍結企業財產和資金」被寫入上述意見,外界將其視為撥亂反正和安撫當地民營企業之舉。
此外,重慶近年一些「大手筆」的地方建設亦被外界質疑超出地方財力,存在債務風險。今年6月召開的重慶第四次黨代會提出,要清醒認識重慶的發展階段和面臨的形勢,經濟增長方式比較粗放,科技創新能力較弱,資源能源環境約束趨緊,社會安全穩定任務仍很艱巨,發展不全面不協調不可持續的問題比較突出,總體上看,重慶仍然處在欠發達階段,仍然屬於欠發達地區。
目前看來,當地部分大工程已經顯現出後續支撐乏力的態勢。
重慶市軌道交通集團5月底發佈的相關公告顯示,2012年初計劃在年內動工的多條輕軌線路開建時間有所推遲,曾經提出未來五年開工強度將達全國第一的重慶城軌建設步伐放慢,其總長度減少1/4,投資額也減少230多億元。據《證券市場週刊》10月份報道,計劃投資77億元的重慶社會公共視頻信息管理系統項目建設處於停滯狀態,項目規模面臨大幅度縮水可能。
就中長期而言,重慶還面臨「後三峽」,協調經濟增長與環境保護、產業轉型升級等問題。
重慶在國家三峽後續規劃中獲得千億元的分成,重慶庫區佔了整個三峽庫區大部分面積,三峽地區經濟基礎薄弱,是國家貧困連片區之一,重點移民區縣人均國內生產總值僅為全國平均水平的54.6%,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入仍比全國平均水平低25%。面對移民安穩致富、庫區環境保護以及地災防治等一系列問題,僅憑「後三峽」資金似乎難以覆蓋。
重慶社會科學院企業研究所所長王秀模在接受本報記者採訪時表示,目前重慶工業的自主創新和研發能力仍然欠缺,以重慶支柱產業之一的汽摩產業為例,儘管產量領先,但佔多數的仍是技術含量和利潤率不高的微車。這位學者表示,隨著近年來重慶經濟增速的提高,當地一些區縣在發展過程中不太注重保護環境和生態。事實上,這也是重慶近期所提出「新型工業化」所要解決的問題。
49歲的孫政才是重慶直轄以來最年輕的新任市委書記,與2009年履新吉林時相同,甫一到任,孫政才就看望了當地的老同志。在中國的政治語彙中, 「老同志」一般指離退休有一定級別的幹部或專家學者,而就政界傳統而言,在任領導幹部看望老同志除了慰問之意,往往也是討經驗聽意見。
11月22日,孫政才在重慶看望了張文彬、甘宇平、黃冶三位老同志,後者曾在上世紀八九十年代任重慶市委副書記、組織部長、副市長等職;過程中,孫政才關切地詢問老同志身體狀況和生活情況,徵求老同志們對市委工作的意見和建議,孫政才表示,要努力開創「科學發展、富民興渝」新局面,讓中央放心,讓人民滿意,讓老同志滿意。 |