【文匯網訊】據濟南時報12月1日報道,日前,國務院作出《關於同意山東省調整青島市部分行政區劃的批復》、省政府發出《關於調整青島市部分行政區劃的通知》,決定對青島部分行政區劃實施調整。
按照國務院的批復,青島部分行政區劃調整的主要內容是:撤銷青島市市北區、四方區,設立新的青島市市北區,以原市北區、四方區的行政區域為新的市北區的行政區域。市北區人民政府駐敦化路街道延吉路80號。撤銷青島市黃島區、縣級膠南市,設立新的青島市黃島區,以原青島市黃島區、縣級膠南市的行政區域為新的黃島區的行政區域。黃島區人民政府駐隱珠街道深圳路181號。
國務院《關於同意山東省調整青島市部分行政區劃的批復》指出,行政區劃調整涉及的各類機構要按照「精簡、統一、效能」的原則設置,涉及的行政區域界線要按規定及時勘定。要嚴格執行中央關於厲行節約的規定和國家土地管理法規政策,加大區域資源整合力度,優化總體佈局,促進區域經濟社會協調健康發展。
青島市民政局負責人談行政區劃調整
五次申請終獲批准
經國務院批准,省政府決定調整青島市部分行政區劃。就這次行政區劃調整的重要意義和具體內容等,日前,記者專訪了青島市民政局局長姜軍建。第五次提出申請終獲批准
記者:請問青島市這次區劃調整是在什麼背景下提出的?
姜軍建:青島目前行政區劃,是1994年經省政府和民政部同意、國務院批准調整的,對青島加快發展起到了重大的推進作用。但是經過近20年快速發展,特別是近年來隨著國家海洋戰略實施、山東半島藍色經濟區建設迅速推進,青島的內外部情況和條件又發生了重大變化,進行新的區劃調整的必要性和迫切性日益突出。這期間,青島先後於2004年、2005年、2006年、2009年幾次申請調整行政區劃,但因條件和時機尚未成熟而未能獲得國家批准。
去年以來,青島市委市政府從全國全省發展大局和形勢需要出發,緊緊圍繞加快建設宜居幸福的現代化國際城市這個目標,積極搶抓山東半島藍色經濟區建設的重大機遇,結合制訂城市空間發展戰略,經過認真研究論證,認為實施部分行政區劃調整已十分必要和迫切,且條件和時機已經成熟。因此,調整部分行政區劃既是城市發展的必然要求,也體現了中央和省對青島的大力支持。
有利於青島長遠發展
記者:區劃調整對青島長遠發展有何重要意義?
姜軍建:一是有利於落實國家海洋強國戰略及區域發展戰略,有效統籌海陸發展和產業佈局,加快建設藍色經濟領軍城市,促進山東半島藍色經濟區建設。二是有利於落實青島市第十一次黨代會提出的全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展的城市空間佈局,加快建設宜居幸福的現代化國際城市。三是有利於拓展人口和產業承載空間,疏解中心城區的人口和產業密度,優化公共資源配置,提升城市品質功能。四是有利於精簡機構編制,理順行政管理體制,降低管理成本,實現行政資源的統一規劃和有效配置。五是有利於統籌城鄉發展,實現公共資源均等化,不斷提高人民群眾的生活水平和幸福指數。
記者:請問為什麼將市北區、四方區合併為一個區,將黃島區、膠南市合併為一個區?
姜軍建:將市北區、四方區合併為一個區,一是有利於解決目前兩區行政區域過於狹小、人口和產業密度過高、公共資源難以統籌利用、社會管理難以統一協調等突出問題,實現城市中心區統籌規劃、集約建設和精細管理;二是有利於科學利用和有效保護膠州灣東部岸線,把膠州灣東岸城區做優做美,促進老城區改造提質和轉型升級;三是有利於實施精兵簡政,降低行政成本,提高行政效率。
將黃島區與膠南市合併為一個區,一是有利於合理佈局和充分利用西海岸發展空間,推動西海岸區域統籌協調發展;二是有利於整合西海岸優勢資源,發揮經濟技術開發區、保稅港區等功能園區的政策優勢,盡快將西海岸做大做強;三是有利於有效保護和科學開發利用西海岸生態資源,打造好鳳凰島、琅琊台等風景旅遊區和生態保護區;四是有利於提升區域資源配置和要素集聚功能,充分發揮西海岸經濟新區對周邊區域的輻射帶動作用。 |