【文匯網訊】據中新網北京12月6日報道，就在中共新一屆中央領導集體上任後一系列言行新風引發關注之際，中共中央政治局4日又出台改進工作作風、密切聯繫群眾系列規定，以成文規定的形式向「中央政治局全體同志」「約法八章」。中央政治局率先垂范制規整飭作風令輿論矚目。分析認為，這是新一屆中央領導層面向全國民眾所作的鄭重政治承諾，彰顯中共從嚴治黨決心，體現執政新姿態。
八條「鐵律」整飭作風 體現執政新姿態
12月4日，是新一屆中央領導集體履新整整20天的日子。20天來，中央高層疾言督反腐，身體力行倡導新文風、新會風等引發輿論高度關注，而這些言行新風向4日在中央政治局會議上成為成文規定。
調查研究「要輕車簡從、減少陪同、簡化接待」;「開短會、講短話，力戒空話、套話」;「減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館」;「嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定」……4日出台的八項規定，包括改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規範出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等方面，因指向明確、措辭嚴厲、要求具體，被媒體解讀為「八條鐵律」。
「這八項規定，體現出針對性，突出可操作性，有助於領導幹部將作風建設真正化為實際行動。」中央黨校教授謝志強說，明確細化的規定，監督懲處的措施，為抓好落實提供了有力抓手。
國家行政學院教授汪玉凱認為，中央政治局出台的這八項新規定，針對的都是民眾長期反映強烈的問題，展示了新一屆中央領導集體的執政新姿態，是聚黨心得民心之舉。
媒體報道稱，當前，在一些黨員幹部中，作風方面存在較為突出的問題。比如，不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮誇，鋪張浪費、貪圖享受，以權謀私、驕奢淫逸等。
對此，中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德5日在接受中新網記者採訪時指出，真正的人民公僕，就要從老百姓的角度著想。如搞形式主義、官僚主義的「花架子」，可能迎合了上級的青睞，但損害了老百姓樸素的感情，割裂了跟老百姓的魚水關係。所以中央此舉不僅意味著工作作風的改進，更多的實際上要體現共產黨的本色，體現國家公權力主體的正確定位。
打鐵還需自身硬 中央政治局率先垂范
「要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。」4日的中央政治局會議強調，領導幹部特別是高級幹部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設，首先要從中央政治局做起。
中央政治局率先垂范改進作風，引發輿論強烈關注。中央電視台當日晚間即配發題為《一個擲地有聲的政治承諾》的短評。評論稱，在全國人民面前做出這樣擲地有聲的政治承諾，既顯示出中國共產黨從嚴治黨的決心和力度，也顯示出對人民期待的尊重和回應。
人民日報5日發表題為《以作風正黨風 以黨風贏民心》的評論員文章。文章認為，中央領導同志以身作則、率先垂范，發揚黨的優良傳統作風，展現實事求是的思想品格，順應人民群眾的期待，以實際行動向全黨發出了轉變作風、改進黨風的召喚。
光明日報5日評論指出，「八項規定」是一個莊嚴承諾，體現了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。改進工作作風，是對政風的整飭。實幹興邦，就從轉變工作作風開始。
解放軍報以《凝聚黨心軍心民心的務實之舉》為題的評論文章認為，八項規定要言不煩，切中時弊。意義在於，它與新一屆中央領導集體勵精圖治、雷厲風行的作風聯繫在一起，與實現黨的十八大提出的宏偉藍圖和宏偉目標聯繫在一起，因而顯得不同凡響。
此外，「八項規定」還引發海外華文媒體廣泛關注。香港《文匯報》5日報道引述專家觀點，稱八項規定條條切中時弊，顯示出新一屆中央領導集體「打鐵還需自身硬」的底氣和從嚴治黨的決心，也體現了對民意甚至民怨的尊重和回應，值得讚賞與期待。
《大公報》5日的社論指出，「鐵律八條」開門見山提出「首先要從中央政治局做起」，自我設限，自戴緊箍咒，體現出了中央高層以身作則、率先垂范的品格與襟懷。也讓外界看到，新一屆中央領導集體在從嚴治黨方面，絕不只是說說而已，而是言必行，行必果，有著實實在在的行動與措施。
馬懷德指出，「八項規定」特別強調要從中央政治局做起，從領導做起，這體現了十八大要求的務實、為民、廉潔的具體舉措，這個具體舉措在民眾中贏得了強烈的反響，這也說明公眾對形式主義、官僚主義已忍受很久。他認為，此舉顯示了中央對這個問題的決心，實際上也是順應了公眾的期待和要求，有非常重要的意義。
新規落實引期待 學者建言加大監督
「動真格的了!」「夠快、夠狠、夠準!」……中央政治局「約法八章」一經公佈，立刻引發網民熱烈討論，這些規定能否落實到位、執行徹底成為民眾新期待。
對於八項規定如何落到實處，中央政治局會議已作出明確部署，會議要求各地區各部門結合實際情況，制定貫徹落實辦法，每年年底對執行情況進行專項檢查，中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，並向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要進行處理。
同時，會議還要求各級紀檢監察機關把監督執行規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。
除政策層面的部署之外，學者和民眾還從其他層面給出了建議。中國人民大學社會學系教授周孝正5日接受採訪時指出，保障八項規定的落實，應該推動或者賦予新聞媒介更大的輿論監督的權力，同時啟動問責機制。
「關鍵是領導率先垂范，如果中央領導做了表率，省裡不敢不做，從省裡到市裡再到縣裡，這樣才可以層層落實下去。」 河北晉州一名鎮黨委書記表示，「從這一點來說，中央政治局已經開了一個好頭」。
在有好開頭的情況下，「八項規定」接下來如何落到實處，馬懷德認為，第一，上級要做表率，就像中央文件裡強調的，要求別人做到的，自己要先做到;第二，要有監督檢查的措施，像文件中提到的每年要匯報一次，每年要總結考核;第三，要允許公眾加大力度監督，要讓公眾對照這些要求和制度，去監督各級政府。
馬懷德說，只要各項措施結合起來，既有要求，又有監督檢查的措施，又有公眾和輿論媒體的監督，最終實現中央的這一要求應該並不困難。 | 
