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印邊境頻增兵致中印和談難度大


http://news.wenweipo.com   [2012-12-07]    我要評論

【文匯網訊】據解放軍報報道,12月3日,來華訪問的印度國家安全顧問梅農與國務委員戴秉國舉行會談,雙方就中印邊界問題解決框架的討論情況進行梳理總結,達成有關共識。雙方同意,在邊界問題最終解決前,應繼續保持邊境地區和平安寧,為邊界問題的解決創造良好氣氛和條件,同時確保邊界問題不影響雙邊關係積極發展。

中印邊界尚未劃定,但兩國邊境地區多年來沒有發生大的摩擦或衝突,總體保持了和平安寧的局面。保持這一局面的前提之一就是雙方能坐在一起溝通交流。「談」有助於相互理解和達成共識,也是保持中印邊界穩定、解決中印邊界問題的最佳選擇。

如果把1959年視為中印邊界談判的起點年,中印邊界問題談判已經歷了50多年。

有人說:中印邊界談判談來談去,就是不解決問題。其實不然,指望中印邊界問題一下子和平解決是不現實的,解決邊界問題應先從解決一系列基礎性問題入手。首先,保持邊界地區和平穩定,避免因誤判導致軍事衝突是解決邊界問題的前提條件。早在1993年,兩國政府就簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。1996年,兩國政府又簽署了《關於在中印邊境實控線地區軍事領域建立信任措施的協定》。實踐證明,這兩個協定在中印邊界長期以來保持和平穩定方面起到了關鍵作用。其次,要尋求一個共同的解決原則,才能使談判不斷深入下去。為此,雙方在2005年第5輪會晤時,就解決中印邊界問題政治指導原則的協定達成一致。隨後的多輪會晤,雙方開始就中印邊界問題解決框架進行認真的探討,提出了設想,交換了意見。再次,要為邊界談判掃除干擾因素。2012年1月,雙方正式簽署《中華人民共和國政府和印度共和國政府關於建立中印邊境事務磋商和協調工作機制的協定》。該機制主要是為雙方加強信息溝通和協調配合提供適當的渠道和平台,以便從外交層面及時有效地處理相關邊境事務,增進彼此互信,為談判解決兩國邊界問題和促進兩國關係發展創造良好條件。該機制確定的任務內容具體,操作性強,有利於管控和處理中印邊境事務中出現的各種問題和矛盾,體現了雙方解決邊界問題的務實態度。

其實關於中印邊界問題,不僅是雙方特別代表在談,上至兩國領導人,下至普通軍人,都在關注和致力於中印邊界問題的和平解決。2012年3月胡錦濤主席在印度就發展中印關係提出的五點建議中提出:雙方應妥善處理分歧,維護和平穩定,本著和平友好、平等協商、相互尊重、相互諒解的精神,推進兩國邊界談判,利用好邊境事務磋商和協調工作機制,共同維護邊境地區和平安寧。印度總理辛格回應道,印方希望同中方一道努力,維護兩國邊境地區和平安寧,通過友好談判妥善解決邊界問題。在最近結束的第21屆東盟峰會及東亞領導人系列會議期間,溫家寶總理在柬埔寨首都金邊會見印度總理辛格時再次強調:中印作為人口最多、相互接壤的文明古國同時走上振興的道路,意義非同尋常。2012年4月,原印度陸軍參謀長,現任印阿魯納恰爾邦(即我藏南地區——作者注)邦長J·J·辛格表示:「重要的是解決中印邊界衝突,為此有一些相互妥協是必要的。印度必須改變我們的領土不容商談的立場。」 J·J·辛格的表態在中印都引起了巨大反響。筆者曾受派在印度國防管理學院參加印度軍官高級防務課程,期間接觸了一些曾在中印邊界服役過的印度軍官和士兵,這些軍官和士兵向我展示了中印邊防軍官、士兵和家屬一起聯歡、會晤、聚餐的照片和中國官兵贈送的禮物。談及雙方的接觸,他們的感受遠不是印度一些媒體描述的那般緊張,大部分軍官和士兵都不希望中印之間再次出現衝突,期望雙方能夠友好共處,和平解決邊界問題。

當然,中印雙方在邊界問題上還存在較大分歧,和平解決的難度還相當大。而且近年來,一些不時出現的不和諧因素也給中印邊界談判的正常進行帶來負面影響。炒作中印邊界之間的分歧、一些極端的民族主義勢力和思潮、印度部分媒體的失實誇大報道和個別官員學者不負責任的言論,以及達賴喇嘛對中印邊界地區的竄訪、印軍不斷加強邊境地區的軍力部署等等,都與中印友好發展的大方向、大環境不相適宜。今年是「中印友好合作年」,相互理解、和平相處、友好往來、共同發展的中印關係才是中印人民的共同期望。

      責任編輯:冬瑾
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