【文匯網訊】據新聞晨報報道，中國共產黨上海市第十屆委員會第三次全體會議21日至22日在世博中心舉行。全會要求全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾深入學習黨的十八大精神、中央經濟工作會議精神，按照中央和習近平總書記關於上海要當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者的要求，更加奮發有為地推進「四個率先」、加快建設「四個中心」，以更加奮發有為的精神狀態推進黨的建設，努力開創上海各項工作新局面。
全會由市委常委會主持。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，市委副書記楊雄、殷一璀，市委常委楊曉渡、屠光紹、李希、丁薛祥、徐麟、朱爭平、艾寶俊、沙海林、尹弘等出席。全會審議並通過了《中國共產黨上海市第十屆委員會第三次會議決議》。
談憂患意識
憂患意識要落實到行動上
韓正講話指出，「沒有憂患意識是最大的憂患。」面對形勢的發展、中央的要求、群眾的期盼，上海肩負著更加艱巨繁重的任務，全市各級黨組織和全體黨員、特別是各級領導幹部要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，居安思危，未雨綢繆，克難奮進。現在有的幹部，日子好過了，信心虛足、決心很大，問題不清，情況不明，看不到問題，看不到危險，攻不破難關，缺的就是憂患意識，缺的就是實幹精神，缺的就是擔當的責任。
韓正強調，憂患意識要融化在思想中、落實到行動上。必須在工作中堅持問題導向，千方百計、想方設法。解決問題，絕不迴避矛盾，絕不掩蓋問題。憂患意識是一種奮發向上、不甘落後的精神，是一種沉著而堅韌的品質。要善於運用「底線思維」，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握住工作主動權。增強憂患意識，要體現在明年和今後一個時期經濟工作思路上，落實在抓改革發展穩定的各項任務中。做好明年經濟工作，要牢牢把握以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，把握好速度與質量效益的關係，處理好短期增長和長遠發展的關係，處理好經濟效益和社會效益、生態效益的關係，高度重視城市環境容量和承載能力，完善人口、資源、產業發展相適應的公共服務與管理的政策措施。
談樹立群眾觀點
首要解決群眾的利益問題
韓正說，「如果我們不牢固樹立群眾觀點，就根本當不了排頭兵、先行者。」樹立群眾觀點，是靠實幹做出來的，首先要解決群眾的利益問題。新形勢下，要把握群眾新期盼，更加注重公平正義，更多地靠制度來解決群眾關心的利益問題。樹立群眾觀點，要堅持密切聯繫群眾。行之有效的老辦法要繼承，更多地沉下去直接面對面與群眾交流，聽群眾意見，把握群眾所思所想;現有辦法要做實，完善制度，防止花架子、流於形式;新辦法要探索，網絡等新媒體在群眾特別是年輕人中覆蓋面廣、影響力大，要堅持探索信息化時代領導幹部廣泛直接聯繫群眾的新形式。樹立群眾觀點，必須倡導共建共享。講群眾觀點，不是不切實際吊高群眾胃口，喊空口號，要尊重群眾主體地位，引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。講群眾觀點，不能做老好人、不講原則、違背規律，要引導和教育群眾，更加自覺地運用法治思維、法治理念來處理社會矛盾和利益問題，堅持依法辦事，引導和教育群眾依法維權。
談改革創新
既防恐懼症，也防盲目冒進
「改革開放不進則退。上海已經到了沒有改革創新就不能前進的階段。」韓正指出，上海在更高發展起點的改革開放，必然有更大困難和挑戰、會遇到更深層次的利益矛盾與制度障礙，必須堅決克服改革創新的畏難情緒，防止改革恐懼症、疲勞症滋生蔓延，也要防止急功近利、不求實效、盲目冒進。要把握時機，堅持先行先試，全力抓好重點領域的改革，堅持突破制約科學發展的體制機制瓶頸。當前，深入推進改革開放，關鍵要強化改革推動、強化市場作用、強化創新驅動，調整政府管理與服務方式。新形勢下，上海面臨著法制環境、創新精神、多元文化、人才培養、民主決策、社會誠信等多方面的考驗和挑戰，簡單地轉變政府職能已經不夠，要率先調整政府管理與服務方式，只有這樣，才能不斷突破制錮發展的瓶頸，當好改革開放的排頭兵和科學發展的先行者。
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