【文匯網訊】據中新網報道，香港特首梁振英今日(16日)將發佈其上任以來首份施政報告。根據較早前的公開報道，這份報告中，港府將延續過去半年來取得的既有成果，未來將著重解決經濟發展、貧困、老齡化、房屋和環保等五個方面的問題。香港市民期待梁振英早前之承諾：今屆政府「不單是做實事，更是敢做事的政府」。
新一屆特區政府十分重視這份施政報告，梁振英也早已明言報告不只是年度施政大綱，更是未來5年的施政藍圖。由於施政報告對於香港將來的發展影響深遠，社會自然關心。
早在去年，梁振英及其班子成員就著手報告準備工作，落區走訪基層，與立法會議員及社會各界代表溝通，並舉辦多場咨詢會，分享自己的想法，並聽取廣泛聲音，以盡最大可能滿足各方需求。梁振英坦言每次與大家交流都能夠直接聽到市民的心聲，他也十分重視民意，知道在民間有很多民間智慧，在地區有很多地區智慧。
梁振英元旦發表網志表示，施政報告既是他年度的施政報告，也是未來五年的施政藍圖。施政報告應分清緩急輕重，釐定切合民意、科學可行的發展策略，既要盡量響應市民最關切的房屋、福利問題，讓市民分享到實實在在的好處，也要定出香港社會建設短中長期規劃，特別是制定適合香港的產業發展大綱，打造令人憧憬的「香港夢」，凝聚港人同舟共濟，齊心協力推動香港的建設。
梁振英於本月7日表示，新政府施政6個多月始終急民所急，推出長者津貼、港人港地等政策，回應廣大市民的需求。展望未來，施政重點將是經濟發展，以高速發展帶動解決香港長期積累的社會民生問題。
他特別指出，特區政府對房屋問題的認識十分清楚，明白是土地供應不足導致樓房供應不足，從而造成現下市民買樓難。因此，自從上任以來幾乎每天都在和與土地有關的部門開會，討論對現有閒置土地的規劃方案，力求在保育和發展之間求得平衡。
梁振英過去一段時間也表示，長者生活津貼計劃是他主動，並非在社會壓力下提出;他又再次提到，來年施政報告的「新錢」大多數用於改善長者生活，說明他十分重視長者晚年生活需要，要做到老有所養。
此外，在一項公開的茶敘中，出席人士透露，梁振英也開宗明義表示不會派錢，而會推出多項改善民生的措施。
報告可能公佈的新政：
紓解貧困
梁振英會在施政報告中提出全面檢討過往的單項社福政策，制訂一套長遠的、整體的社福規劃，以及未來5年的扶貧大計，包括公佈研究、訂定貧窮線的時間表;為有需要的基層人士推出一系列針對性津貼，包括研究合併長者綜援金及長者津貼計劃，及探討全面優化強積金計劃，做好基層的退休生活保障;會具體研究建立全面的經濟發展策略及產業政策，推動產業多元化及「地區經濟」發展，從根本上紓解貧困問題。
成立海濱局
將維港兩岸建造成世界級海濱區域，特區政府正研究成立法定的海濱管理局，並準備與海濱事務委員會合作展開公眾咨詢，預計於施政報告中提出成立海濱管理局。
建立金融發展局
梁振英14日表示，將在首份《施政報告》中提出建立金融發展局，17日宣佈成立細節。希望整合公私營合作平台，借此把握內地開放市場為香港金融業所帶來的巨大潛力。
試行長者照顧券
報告重點之一為安老，或將於9月試行「長者小區照顧服務券」計劃，為1200名身體機能中度缺損的長者，提供每月2500元至5000元的資助，讓他們購買非政府機構的家居照顧服務。首階段計劃將於黃大仙、沙田和東區等八區試行。
「全民搵地」三招解決房屋問題
土地供應將會成為報告的一個焦點。為加快住宅供應，港府內部的最新口號是「全民搵地」，除繼續物色適合的「政府、機構及小區」用地(GIC)轉作住宅用途，並會逐步調高各個地區的地積比率，更打算向斜度較高的綠化地帶，以及綠化度較低的人造斜坡「打主意」，用作發展住宅。
幼兒教育或納入免費基礎教育
據透露，港府計劃進一步擴大教育方面的投資，將於新一份施政報告中落實推行15年免費教育，將幼兒教育納入免費基礎教育之內。並會於明年中於屬下成立一專責委員會，研究具體實施辦法，包括考慮直接資助非牟利幼兒園和幼兒園教師薪酬。
市民關注報告民生福利政策
較早前公佈的一項調查結果揭示了香港市民最關心的施政報告議題：最多受訪者認為，報告重點應處理民生及福利問題，比例有38.4%;其次是房屋問題，比例有25.4%。
有關調查亦分析了四項民生及福利問題。扶助弱勢社群方面，受訪者較關注香港特區政府會否提高福利律貼及增加老人津貼;醫療方面，受訪者多期望香港特區政府提升醫療質素;居住環境方面，較多受訪者期望香港特區政府改善居住環境;交通方面，受訪者較期望香港特區政府提供交通優惠，並檢討公共交通車資 「可加可減」機制。
調查亦就四項房屋問題訪問受訪者意見。房屋政策方面，較多受訪者期望香港特區政府能訂立長遠房屋計劃;公屋政策方面，較多受訪者期望香港特區政府能縮短公屋輪候時間;私營房屋方面，越來越多受訪者期望香港特區政府增加土地供應;置業方面，大部分受訪者期望香港特區政府推行「港人港地」政策，協助就業。
中大亞太研究所民調顯示，64.2%受訪市民對新施政報告有期望。市民對施政報告既有所期待但期待高的不多，反映市民明白香港長年累積深層次矛盾，難以在一年半載內得以解決。行政長官應該實事求是地制定施政報告，盡可能推出實質性的措施，響應市民最關心的房屋、扶貧方面的訴求，亦要為長遠發展提出切實可行的新目標和新願景，提振市民的信心，對未來充滿希望。
調查咨詢的多個政策範疇中，最多被訪者認為要優先處理的是房屋規劃及民生福利，其次為經濟發展和醫療衛生。
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