【文匯網訊】據第一財經日報報道，2011年曾把全球市場折騰得血雨腥風的美國債務上限問題再度捲土重來。與當時情況類似的是，美國總統奧巴馬及其民主黨盟友與共和黨的論戰焦點，仍舊圍繞提高債務上限與削減政府開支的捆綁關係。
面對日益升級的債務上限之戰，奧巴馬於當地時間14日明確表示，國會應該無條件地批准提高債務上限，否則就是「不負責任」和「荒謬的」。他強調：「我們不是一個賴賬不還的國家。」
而奧巴馬發表此番言論的背景是，國會共和黨人正準備將國會對提高債務上限的表決作為即將進行的預算談判的籌碼，為制止共和黨人將二者捆綁，奧巴馬先發制人，表態拒絕和共和黨人就提高債務上限進行任何談判。
奧巴馬拒付「贖金」
奧巴馬警告稱，他不會支付「贖金」，而國會共和黨人則堅持捆綁削減開支和提高債務上限，將前者作為後者的條件。
奧巴馬頗具「挑釁」意味地稱，債務上限爭論已經危及美國經濟，並可能將美國推向衰退深淵。同時，他也沒有理會那些要求自己使用行政權力、單方面提高債務上限的民主黨人的要求。
有分析稱，奧巴馬的口風暗示在下一次預算大戰開打前，白宮的立場更加堅定。而共和黨人亦沒有顯露出任何後退的跡象，堅持推動削減聯邦赤字。參議院共和黨領袖麥康奈爾稱：「總統和他的同盟需要認真對待聯邦開支，債務上限辯論是最佳時機。」
奧巴馬試圖再次用民意向共和黨施壓，警告稱，如果國會不提高債務上限，社會保障和退伍軍人福利等可能推遲發放，其他必要的政府職能也可能會受到干擾。他稱，屆時全球投資者將質疑美國的信用評級。
「市場可能被捆綁。」他補充稱，「國會共和黨人只有兩個選擇：要麼負責任地為美國支付賬單，要麼將美國推向另一場經濟危機。但他們不會收到以美國經濟為代價的『贖金』。」
美國政府本在去年12月31日就觸及了債務上限，但美國財政部採取了應急措施，仍可讓政府繼續發行國債，在短期內避免政府違約。但美國兩黨政策中心(BPC)分析人士稱，在今年2月中旬到3月初間，財政部將失去操作空間，屆時政府運營將難以為繼。
美銀美林的報告認為，預計若要共和黨人同意再次提升債務上限，民主黨還得繼續讓步，削減約500億美元開支。報告還稱，在經歷了「財政懸崖」危機後，2013年的財政預算分配也不會輕易通過，美國政府面臨著包括債務上限、削減開支和預算陰霾在內的財政「三峽」。
共和黨人捆綁減支
奧巴馬強調，他願意和共和黨人合作達成協議，削減開支，包括「對一些社會福利項目的適度調整」，但不是「和站在美國人對面的持槍者的談判」，他同時強調，美國需進行稅收改革，增加政府財政收入，減支和增稅相結合才是控制赤字的合理途徑。
眾議院議長、共和黨領導人博納承認延遲提高債務上限可能會對經濟帶來傷害，但他同時表示，不控制政府開支同樣也會造成不利後果。「美國人不會支持在提高債務上限的同時卻不減少政府開支的行為。」他說。
提高債務上限和減支必須成對出現，這已經是共和黨人在這場論戰中堅定的核心戰略。部分共和黨議員現在甚至考慮為了達到減支目的允許政府關門，或者推遲政府還債。眾議院共和黨大會主席凱西·羅傑斯稱，為了保證奧巴馬總統瞭解我們是認真的，我想可能我們會關閉政府。
共和黨人還指出，奧巴馬在當參議員時，也投票反對了提高政府債務上限。而白宮則曾回應稱，奧巴馬對當時的投票感到懊悔。
來自民主黨內部的壓力也在增加。上周，參議院多數黨領導人裡德以及其他三位黨內大佬上書奧巴馬，敦促他使用「一切合法方式」避免違約，包括在沒有國會批准的情況下強行使用行政手段。
蓋特納、伯南克跟進
在奧巴馬發表了上述敦促國會無條件提高債務上限的言論後，財政部長蓋特納和美聯儲主席伯南克紛紛跟進。
蓋特納給博納寫了一封信，信中稱，財政部採取的臨時措施最多只能撐到2月中旬到3月初，如果在此之前不提高債務上限，美國將面臨違約，無法支付每個月8000萬美元的賬單，對美國經濟和信用造成持久的打擊。
「必須理解的是，美國的信用不是討價還價的籌碼，不應用來推進任何政治議程。」他還引用美國前總統裡根的話稱，「不幸的是，國會在面對責任時，總是把我們推向違約邊緣。這種邊緣政策威脅到了美國政府債券的持有者，威脅到了依靠社保和老兵福利的人。利率將會飆升。金融市場會出現不穩定，聯邦赤字急升。」
伯南克在密歇根大學發表講話時則表示，目前美國經濟有些好的跡象，但仍有很長的路要走。他警告稱，美國經濟復甦仍舊相對脆弱，提高債務上限非常重要。
「債務違約將給經濟帶來極大成本。」伯南克警告稱，不要把減支捆綁在債務上限談判上，「這就有點像一個家庭說：我們的開支太大了，那讓我們停止支付信用卡賬單吧」。
| 
