【文匯網訊】據中新網報道，中國省級地方「兩會」今日啟幕。根據官方已公佈的日程，全國31個省區市將在接下來1個月內陸續開會，聚焦民生、關注熱點、因地制宜謀劃發展藍圖。今年適逢換屆之年，省級人大、政府、政協領導班子的集中換班備受關注;此外，各地為響應中央號召倡導的「新會風」亦頗具看點。
省級領導班子集中換屆 8位代省(市)長將「轉正」
2013年是中國實施「十二五」規劃承上啟下的關鍵一年，亦是換屆之年。在今年的省級地方「兩會」上，全國31個省區市的人大、政府、政協領導班子將集中調整。此前人事調整中體現出的年輕化、高學歷、重視基層工作經驗的特點，料將在新一輪官員選任中延續。
根據議程，各地政協會議將選舉產生新一屆政協主席、副主席、秘書長、常務委員;人大會議將選舉產生新一屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員，選舉省長 (自治區主席/直轄市市長)、副省長(自治區副主席/直轄市副市長)，以及省(區/市)高級人民法院院長、人民檢察院檢察長。此外，出席第十二屆全國人民代表大會的代表也將在各地人大會議上產生。
中共十八大後，中央、地方黨政機關集中進行了大範圍人事調整，11省份黨委書記換班，包括四川、陝西、吉林、浙江、廣東、內蒙古、福建、廣西8省區，以及上海、天津、重慶3個直轄市。在政府層面，上海、浙江、吉林、山西、陝西五省市政府一把手或升任書記或調任。
此番調整過後，全國目前共有8位代理省(市)長，分別為：北京市代市長王安順、上海市代市長楊雄、浙江省代省長李強、吉林省代省長巴音朝魯、陝西省代省長婁勤儉、山西省代省長李小鵬、貴州省代省長陳敏爾以及四川省代省長魏宏。
其中，除王安順代理北京市長已逾半年外，其他7位均在十八大後的近一兩個月內獲任命。這8人中，王安順、巴音朝魯和陳敏爾是十八屆中央委員，李強、婁勤儉、李小鵬是十八屆候補中央委員。在各地即將召開的人大會議上，上述8位代省(市)長將「轉正」。
與過去幾年相比，今年省級地方「兩會」的召開時間十分密集。除少數尚未公開日程表的省區外，全國多數省份「兩會」均在本月內密集召開，大多數省份將在本月底前完成全部議程，上海、福建等少數省份則將於2月初結束。
各地「兩會」不約而同刮「新會風」 痼疾仍待根除
在近期陸續召開的縣市級地方「兩會」響應中央號召，著力改進工作作風。不封路、不擺花、不吃請、不喝酒等詞彙，頻頻出現在各地「兩會」的報道之中。
中共中央去年年底出台關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。其中包括改進調查研究，「切忌走過場、搞形式主義」，「開短會、講短話，力戒空話、套話」「沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發」等內容。
八項規定甫一出台，立即在網上引起強烈反響，被認為是「一次動真格的重大決定」。各地積極響應號召，相繼出台落實八項規定的實施辦法。
在北大法學院教授王錫鋅看來，各地在「兩會」期間的一些新實踐，實際上是一種「聞風而動」的嘗試。如果在會期、會議材料以及花銷方面能夠有一些實質性的減少，是值得期待和鼓勵的。
對於各地改進工作作風的新舉措，輿論給予肯定的同時也提到，地方「兩會」會場內外一些舊有痼疾仍難根除。譬如，一些代表、委員開會期間玩手機、打瞌睡、住豪華酒店等新聞仍不時見諸報端。
對於地方「兩會」會風的這種「變」和「不變」，有媒體直言，我們現在覺得有些做法很「新」，是因為以前一些不好的作風，已經形成了慣例。新風不應止於此，還要往深處吹。
評論認為，下一步應公開「兩會」的開銷，擠掉會議開支中的水分。同時，代表、委員要接受監督，住什麼酒店、吃什麼飯、交什麼提案議案、發什麼言，都不應該是秘密。
同時，還要將這一「新風」推而廣之。既然地方兩會可以做到不封路、不擺花、不吃請、不喝酒，其他各類會議更沒有鋪張浪費、動輒封路擾民的理由。
地方「兩會」聚焦民生 空氣質量、食品安全成熱點
在歷年的全國和地方「兩會」上，民生話題一直備受代表、委員們關注。同時，一些社會熱點事件亦將成為熱點議題。
對於民生話題，十八大報告中已有重要論述：解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活……報告直面現實問題，勾勒出五大民生新圖景。
各地即將召開的「兩會」則旨在因地制宜的探索出一條讓「圖景」照進現實的新路徑。在往年，多個省份的政府工作報告都把都重要篇幅留給民生話題，「民生工程」、「民生實事」常被列為新一年的政府工作重點。
今年，這種「重民生」的做法勢必將得以延續。面對公眾對於上學、看病、養老、住房、收入分配等熱點問題的期盼，各地將做出何種新舉措，以實現讓改革發展成果更多更公平惠及全民的願景，頗為值得關注。
除民生話題外，一些新近發生的社會熱點事件亦將成為代表、委員們關注熱點議題。
譬如，前段時間各地按要求陸續公佈異地高考方案，將教育公平這一「老問題」再度推至輿論高點。雖然多地異地高考「破冰」，但北京、上海、廣東等公眾重點關注的省份所設「門檻」過高，一經出台即引發強烈爭議。在義務教育領域，由於各地教育資源分配不均衡，擇校風氣仍然盛行。這些問題無疑是實現「學有所教」的難點所在，亟待解決。
1月中上旬，中國多地持續出現霧霾天，造成嚴重空氣污染。「十面霾伏」的天氣狀況再度敲響環保警鐘。環保部發文重拳治污，各地積極出台應對措施，媒體亦紛紛呼籲共同行動，共建美麗中國。一時間，環保話題再度成為熱點。
環境保護關係百姓生命健康，如何廓清長久霧霾，避免環保舉措再度成為「一陣風」，公眾期待各地政府部門和代表委員們在「兩會」會場內外開出良方。
在食品安全方面，近日白羽雞事件的發酵，再度挑動起公眾在食品安全領域的敏感神經，根據媒體調查，「添加有毒有害物質」、「非食用油流入餐桌」和「病死牲畜肉」是中國人最擔心的食品安全問題。如何扭轉食品安全問題猖獗之勢，贏下「餐桌保衛戰」，公眾期待代表委員們為之出謀劃策。 | 
