【文匯網訊】據東方早報報道，昨日，廣州市政協副秘書長范松青向政協遞交提案，呼籲廣州要在全國率先試行公職人員家庭財產申報公開制度。他還以身作則，率先向本報公開了他的家庭財產情況。
官員公開「曬家庭財產」？在不少人看來，這猶如一扇生了厚厚鐵銹的大門，用盡力氣也難以打開。昨日，廣州市政協副秘書長范松青向政協遞交提案，呼籲廣州要在全國率先試行公職人員家庭財產申報公開制度。他還以身作則，率先向本報公開了他的家庭財產情況。
現狀：只要求申報 不要求公開
去年10月，廣州市紀委傳出消息，南沙將試點官員財產申報制度。12月下旬，有關方案和制度安排已經廣州市委常委會討論通過，在南沙試點區域內，新提拔的市管幹部將實行財產公開。然而至今，這一方案細則仍「猶抱琵琶半遮面」，「千呼萬喚未出來」。
據瞭解，早在1987年，全國人大常委會就曾明確建議，在相關法律中研究解決「建立國家工作人員申報財產制度」的問題。1995年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發佈了《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》(以下簡稱《收入申報規定》)。
范松青認為，《收入申報規定》施行以來，雖在防治腐敗方面起到一定作用，但其成效不盡如人意。究其原因，一是《收入申報規定》只有9條，不足600字，只是一個「軟法」，可操作性不強；二是範圍過窄，只要求申報個人的工資收入、不申報家庭的財產，只申報勞務收入、不申報非勞務收入；更重要的是，只要求申報，不要求公開，缺少群眾和社會的監督。
「南沙這次的試點，其實並未將廣泛『公開』列為目標，仍然停留在『申報』階段」，范松青說。他認為，廣州作為經濟發達地區，理應拿出當年改革開放「殺開一條血路」的膽識和勇氣，在全國率先試行公職人員家庭財產黨內申報制度。
建議：公職人員申報家庭財產
范松青建議，申報人的範圍應定為縣處級副職以上的公職人員，國有企業(包括國有控股企業)中相當於上述級別的公職人員；已正式退休但不滿5年的縣處級副職以上的公職人員也需進行申報財產。
而申報內容應為家庭成員的全部財產，包括：土地、建築物以及附著其上不可分割的物等不動產；現金、存款、有價證券和期權，汽車和其他貴重用品、飾品和字畫、古玩等收藏品，以及價值在5000元以上的其他動產。申報人在境外、國外的家庭財產亦須申報。
在方式上，執紀執法機關應將申報人申報的內容，在本地區、本部門的官方網站和大眾媒體上全面公示。「帶頭申報和公開家庭財產，首先要從廣州市的2000名市管幹部做起」。
在處罰上，對於申報人不按期申報的，應責令其限期補報。對於申報內容的真實性、合法性應予嚴格核查。發現申報不實的，要給予行政或紀律處分；情節嚴重的，還要追究法律責任。
對話
這是公眾利益與官員利益的博弈
南都記者：建議全市2000多個公職人員公開財產，你擔心樹敵嗎？
范松青：內心掙扎過，但是我都58歲了，黨齡也有40多年，還有什麼不能豁出去。
南都記者：有人說，官員也有隱私權。你覺得呢？
范松青：同意，但我認為，這種隱私不該包括財產和收入方面。
官員財產公開阻力源於自身
南都記者：「房叔」、「表哥」是通過網絡被「揪」出來的，他們的部分財產，被曬在網上，你怎麼看這類網絡反腐？
范松青：且不論網絡上公佈的內容，與實際是否有出入，網絡反腐確實把官員逼到了牆角，讓他們的財產「被申報」、「被公佈」。但在我看來，應該把這種被動變為主動，建立官員家庭財產申報公開制度。
南都記者：現在的制度配套、技術手段足夠成熟，達到公開條件了嗎？
范松青：沒有一個制度是十全十美的。只有在探索實踐中，才能發現制度的問題與缺陷，並不斷完善。事實上，如果我們提早10年實行官員家庭財產申報公開制度，中國的腐敗規模就不會有今日之痛了。
南都記者：你認為，財產公開制度的最大阻力，來自哪裡？
范松青：其實說透了，最大阻力就來自於家庭財產較多、且巨額財產來路不明的官員。這是一場顯規則與潛規則的博弈，權力和法律的博弈，也是公眾利益與官員利益之間的博弈。
南都記者：財產公開制度在廣州能否試行，關鍵是什麼？
范松青：關鍵是領導願不願意下決心。如果領導下定決心，沒有辦不成的事，沒有辦不好的事。
我們一家三口僅一套房
南都記者：你也是副處級以上幹部，你願意公佈財產嗎？
范松青：市委一旦出台相關文件，本人願意第一個帶頭公佈財產。
南都記者：不如通過報紙，做個表率，先公佈一下你家庭(包括伴侶、子女)的房產情況？
范松青：哇！你的問題好犀利(笑)。好吧。我們一家三口，目前僅有一套房改房，是1998年市紀委分的樓梯房，面積約74平方米，位於海聯路。那個位置的二手房市場價格，約每平方米1萬多吧，我不太肯定。2003年之前，我還有一套50多平方米福利房，位於五羊新城，後來以4000多元/平方米賣掉了。
范松青的「來頭」
當過兵 做過記者 在紀委工作近10年
范松青，1955年生於湖南，在廣東惠陽當過兵，1978年考入湖南師範大學政治系，曾在零陵報社工作7年，1994年任教廣州師範學院新聞傳播系，次年調入廣州市委政策研究室，1998年調入廣州市紀委、監察局。2007年6月起調任廣州市政協。 | 
