【本報記者趙會芳 2月6日新疆電】新疆東大門——哈密,地跨天山南北,是新疆唯一南北疆自然特徵都兼有的地區。是新疆的資源富集地區,也是一個能源富集地區,享有「瓜鄉、煤都、風庫、光谷、樞紐」的美譽。隨著中央新疆工作座談會、全國對口援疆工作會議精神的深入貫徹落實,在國家、自治區的大力支持下,哈密大力實施優勢資源轉換戰略,積極發展能源工業、加快推進煤電材、煤化工、風光電、煤炭生產外運「四大基地」建設。
實施優勢資源轉換戰略實現新突破
哈密地委書記郭連山在新疆「人大」會議哈密地區代表團分組討論會上說,國家已經明確要把新疆建成大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道,「三基地一通道」的產業佈局,必將強力推進哈密地區產業優勢資源轉換戰略的步伐,拉長拓展「九大產業鏈」,著力構建「煤飛色舞、風光無限」、產業協調、科學發展的現代產業格局,推動新型工業化快速發展。
同時,隨著哈密一大批煤電、煤化工、風光點、裝備製造等重大工業項目的上馬,以及三塘湖煤炭資源綜合開發的全面啟動,將進一步形成「大集團引領、大項目支撐、產業化佈局、集群化推進」發展態勢。郭連山說,隨著中國東部產業向西部轉移的趨勢明顯,非常有利於哈密深度承接產業轉移,借力發展。
郭連山表示,要做大做強優勢產業,實施優勢資源轉換戰略,著力在「依托煤、延伸煤」上實現新突破。加快培育一批年銷售收入過億元的企業,著力做大企業規模上實現新突破。提高新能源轉換效率,著力在新能源基地上實現新突破。強化產業配套能力,著力在先進裝備製造業發展上實現新突破。圍繞黑色有色金屬、非金屬資源的轉換,積極發展循環經濟,加快食品工業的發展研究等,使得在才倆加工產業、資源循環利用和特色農產品的深加工上都不斷實現突破。
全面發展加快「三化建設」
2012年預計哈密全年實現地區生產總值274.6億元,同比增長22.1%,公共財政預算收入30.58億元,增長30.06%,公共預算收入的增長速度在全國排在前列。地方財政收入增長近40%,投資增長達到35%,各項指標均位於全疆前列。郭連山說,財政是國民經濟的晴雨表,反映到財政稅收上,這種歷史上不多見的增長速度,是建立在工業、農業、第三產業、政治、生態環境等全面發展的良好效益上,並非偏重於某一方面的單一增長。
郭連山表示,工業化、農業化、城鎮化要協同發展,將新型工業化建設作為我們工作的重點完全符合新疆發展需求的。他說,新型工業化是實現農業現代化的第一推動力。尊重事物發展的客觀規律與需求,要實現農業現代化就需要工業化的拉動和促進,形成城市帶動農村共同發展的氛圍。
做大經濟盤子 以投資為主要拉動力
郭連山說,哈密地區如此之高的經濟增長勢頭,在很大程度上得益於密集型的產業投資,一個地區的發展,如果沒有投資密集的增加,沒有單位面積投入的增加,就不會有相應的高效產出。所以2013年繼續在全區範圍內加大固定資產投資的力度,完全符合新疆大跨越大發展的實際需求。
他認為,對於一個地區的發展,投資的拉動最直接、最有效,而消費則需要一個過程,還會受到人口、 購買力、消費者的選擇等多方面制約。郭連山強調:「現在我們經濟規模和經濟盤子還不是很大,所以把投資作為主要拉動力量,就是抓住了發展的「牛鼻子」。
發展成績要與人民共享
郭連山說, 自中央新疆工作座談會以來,新疆發生了巨大的變化。他作為這些變化中的親歷者、參與者和組織實踐者之一,他說:「我們的發展離不開人民的支持,我們的成績更需懂得與人民共享。」
中央新疆工作座談會以來,哈密將地區財政支出的重點始終向民生傾斜,大力實施民生工程。2010年哈密對民生投入占總收入的70%,2011年近72%,2012年達到75%以上。不論是穩定和擴大就業,還是醫療、教育、住房、社會保障、文化等方面,都得在不同程度上得以完善提升。郭連山強調,保障民生這種充滿凝聚力、感染力的想法,與現代文化經濟發展相匹配,比簡單的經濟數據增長更有意義,更符合我們新疆的實際需求。我們的發展要依靠人民,我們的發展是為了人民,所以發展的成果更要懂得與人民共享。