【本報記者 郎艷林21日貴陽電】今年，貴州省扶貧開發工作的主要目標是，減少貧困人口100萬人，實施扶貧生態移民3.6萬戶15萬人;重點縣農民人均純收入增長18%;先期啟動建設10個高標準升級現代高效農業(扶貧)示範園區;實現5個縣86個貧困鄉鎮「減貧摘帽」。 記者從貴州省扶貧開發工作會議上獲悉，

變「輸血」為「造血」 扶產業是根本

貴州省委副書記、省長陳敏爾在當天的會上強調，貴州欠發達，主要表現在基礎設施和產業發展欠發達。扶產業就是扶根本、就是增強「造血」功能，抓住了扶貧開發的「牛鼻子」。

據悉，貴州省今年將在三大片區70個規劃縣中，擇優先期啟動建設以核桃、中藥材、草地生態畜牧、蔬菜、鄉村旅遊、精品水果等為主導產業的10個高標準升級現代農業扶貧示範園區;加快建設一批各具特色、市場前景好的產業基地，覆蓋三大片區70個規劃縣，力爭做到1戶貧困農戶有1項增收項目;要新增100家升級扶貧龍頭企業，融資規模要達30億元;新增發展400家農民專業合作社;大力開拓農產品市場，打造幾個在省內外叫得響、過得硬的扶貧企業和名牌產品，向品質品種品牌要效益;吸納更多貧困群眾到園區就業，實現增收扶貧。

解決貧困地區「四難」 改善基礎設施

基礎設施薄弱導致貧困群眾出行難、飲水難、用電難、通訊難，也是長期制約貧困地區發展的瓶頸。2013年，貴州省將把加強水電路訊建設作為扶貧攻堅的著力點和突破口，致力於解決貧困地區群眾「四難」問題。

據瞭解，年內，貴州全省要建成通村油路1萬公里，建設過程中將向三大片區70個規劃縣傾斜，具體要覆蓋622個貧困鄉鎮。新建、改建、維修農村通組和串戶道路6500公里，其中50%安排在貧困村實施;將對271座病險水庫進行除險加固，新增解決300萬農村人口及學校師生飲水安全問題;全年農村供電設施網改率要達到98%，對少數特別邊遠、居住分散、線路成本過高的貧困村、貧困戶用電難題，才去發展沼氣工程、異地搬遷等辦法解決;年內新增1300個貧困自然村通電話、1200個貧困行政村通寬帶，52萬座農村廣播電視直播衛星地面接收站要優先考慮在貧困鄉鎮實施。

重點保障和改善民生

陳敏爾強調，新階段扶貧開發的目標人物之一，就是要把貧困人口作為保障和改善民生的重點。在就業方面，力爭每年安排60萬貧困人口就業，人均年收入增幅保持在18%左右;落實好「3個15萬元」政策，重點扶持發展一批中小企業或者通過勞務輸出，力爭每年實現10萬以上貧困人口轉移就業。

在就學方面，大力實施「9+3」義務教育及三年免費中等職業教育計劃，計劃2013年在三大片區70個貧困縣安排47萬名貧困家庭學生免費接受中等職業教育，讓400萬貧困學生能夠吃上營養午餐;在就醫方面，2013年貴州省新農合政府補助標準提高到280元，政策範圍內統籌基金最高支付限額提高到12萬元;在住房保障方面，全省統籌安排30多億元對3.6萬戶15萬人實行生態移民;在社會保障方面，今年農村低保年平均保障標準提高到1799元以上;在實現增收方面，針對現有796萬有勞動能力的扶貧對象，通過政府扶助、社會幫扶和自力更生，實現扶貧支付。

面對面做工作 實打實求效果

對於扶貧開發工作的落實，陳敏爾特別強調，要提高執行力、加強對政策和規劃的落實、扶貧項目的落地，做到面對面做工作，實打實求效果。

特別是在扶貧資金的管理和使用上，陳敏爾強調要堅決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保各類資金真正落實到位。陳敏爾說，膽子是用來解放思想、開拓工作的，而不是用來吃拿卡要的。他要求紀檢監察和審計部門要加強對扶貧資金管理使用的跟蹤監督，對於挪用老百姓救命錢的行為，一律嚴懲嚴辦，做到發生一起、查處一起、通報一起。