【文匯網訊】據山東商報報道，針對「二手房交易差額徵20%個稅」，全國人大代表、著名編劇趙冬苓在小組發言表示，徵稅權力本屬全國人大，但從1985年開始全國人大大部分授權給了國務院，至今已近30年，「作為最高立法機關，徵稅權力不能繼續旁落。」截至3月7日下午6點，趙冬苓已徵集到15位住魯全國人大代表簽名。
徵稅權旁落近30年3月6日，在山東團第6組的分組討論中，趙冬苓將話筒搶了過來，「大家談的都是經濟問題，我想談一點社會問題。」
最近，國務院出台了新國五條，其中將對二手房交易差額征20%個稅。這導致許多城市都出現了二手房交易爆棚，有的甚至引發了夫妻離婚。「咨詢律師後，我想到了另外一個問題，徵稅權本不是全國人大的嗎?」趙冬苓通過瞭解發現，目前的18種稅，實際上只有3種稅是全國人大立法徵收，其它15種稅都是國務院通過暫行條例、通過試點推出的，「很多稅，通過暫行條例，沒有經過聽證，就這樣一個通知就發出去了。」
幾位法律界朋友告訴她，1984年，全國人大授權國務院擬定有關稅收條例，以草案形式發佈試行;1985年又通過了一個暫行規定，授權進一步擴大。
趙冬苓認為，我國財政收入已達到10萬億元的規模，稅收關係到每一個公民，每一個家庭，全國人大徵稅權旁落已將近30年了，是時候收回了。「且不論二手房交易稅應該收多少，我覺得這都是個案問題，立法權的問題才是正本溯源的問題。」
已徵集15名代表簽名
3月7日下午是第6組審議政府工作報告、審查計劃報告和預算報告的時間，記者按時來到會場後發現趙冬苓遲到了。一直到小組發言進行過半時，她才從外面風塵僕僕地趕過來。記者注意到她手裡多了一沓紙。
就在其他代表發言的同時，她拿著那沓紙在會場分發起來。
終於等到會議結束，記者跟隨趙冬苓來到駐地房間，她拿出那張「聯名提出議案的代表簽名附頁」，笑的像個孩子，「簽了14個了，剛剛還有個代表說要來我的房間簽。」這份「關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或條例的議案」，受到的支持程度顯然超出了她的預想。「我找的每一位代表，都沒有拒絕我的。」趙冬苓說。
據說法工委也在考慮修改
趙冬苓告訴記者，從當選為全國人大代表開始，她就開始思考應該提交一個什麼樣的建議?維護編劇權益，還是學習雷鋒精神?在進京之前，記者也專程採訪過她，當時她手裡的確還沒有成熟的建議。「直到房產交易稅從嚴徵收這個事出來後。」她發現了全國人大徵收權旁落這一情況，徵稅權應當收歸全國人大，「關係到千家萬戶的事，你連個聽證會也沒有，就一個通知。」
就在東奔西跑找代表聯名簽字時，她又發現了新問題，「今天，我看到住建部又出來解釋，又把話往回收了收，有些人可以不收稅。我覺得一個稅啊，是個很嚴肅的問題，怎能說收就收，說不收就不收呢?」
趙冬苓介紹，她聽說，全國法工委也在考慮這件事，「一個月前，已經開過座談會了。」她認為，對一個立法機關來說，稅收是它主要的權力，旁落政府不合適，也不好交代。「我不去討論你這一個稅，高還是低，而是立法權的歸屬問題。」
聲音 全國人大代表楊偉程：稅務機關應學會尊重納稅人
商報北京消息 昨日，全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程也在趙冬苓這份「關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或條例的議案」上簽了名。他接受記者採訪時表示，稅務機關等徵稅機構應當加強與人民群眾的溝通，讓大家覺得這個稅應該征，徵得有道理，要學會尊重納稅人。
楊偉程介紹，目前全國人大除保留幾個重要稅種的徵稅權外，其他的授權給了稅務機關掌握。對趙冬苓發起的建議，他認為出發點是好的，代表了很多人的心願，「稅務機關既是運動員，又是裁判員，我感覺的確應該加強稅收的立項、監督和聽證。」趙冬苓作為一名全國人大代表，關心國家的稅收政策，事情本身就是進步。
楊偉程表示，要改變目前徵稅權的問題，還需要一個過程。他建議稅務機關應該借此機會改進與人大代表、與人民群眾的溝通，讓稅收政策更加陽光、透明。 | 
