【文匯網訊】據國際先驅導報報道，3月11日，美韓「關鍵決斷」聯合軍演開練，《朝鮮停戰協定》正式走入歷史。
從1953年簽署至今，這紙旨在維護和平穩定的協定見證並親歷著半島反反覆覆的陰晴不定。即將邁入一甲子之際被一朝擯棄，「三八線」南北兩方徒留劍拔弩張的火藥味兒，增添了未來局勢發展的複雜性。
停戰不意味著和平
《朝鮮停戰協定》全稱為《朝鮮人民軍最高司令官及中國人民志願軍司令員一方與聯合國軍總司令另一方關於朝鮮軍事停戰的協定》，於1953年7月27日在朝鮮板門店簽訂並於同日生效。
協定的主要內容包括:確定以「三八線」附近的實際控制線為軍事分界線，雙方各自由此線後退兩公里，以建立一非軍事區;自協定簽訂後12小時起，雙方停止一切敵對行動，停止自朝鮮境外進入增援的軍隊和武器;協定生效後60天內，雙方應將一切堅持遣返的戰俘分批直接遣返，將其餘未直接遣返的戰俘統交中立國遣返委員會處理;雙方軍事司令官向有關各國政府建議，在停戰協定生效後3個月內，召開雙方高一級的政治會議，協商從朝鮮撤退一切外國軍隊以及和平解決朝鮮問題。
《朝鮮停戰協定》的簽訂，標誌著歷時3年多的朝鮮戰爭以中朝人民的勝利和美國的失敗而告終。但這並不意味著朝鮮問題得到和平解決。1953年10月 1日，美國與韓國簽訂《美韓共同防禦條約》，繼續在韓國保留美國駐軍。1954年4月，在為和平解決朝鮮問題和恢復印度支那和平問題而召開的日內瓦會議上，美國缺乏誠意，各方未能就從朝鮮撤出一切外國軍隊及和平解決朝鮮問題達成協議。後經朝中兩國政府協商同意，中國人民志願軍於1958年底全部撤離朝鮮，首先向外界表明了朝中方面執行停戰協定及和平解決朝鮮問題的誠意。
朝鮮戰爭結束後，停戰協定作為保障朝鮮半島穩定的機制發揮了作用。但在停戰協定簽署40年後的1994年，因停戰協定有關各方意見分歧，依照停戰協定設立的軍事停戰委員會名存實亡，中立國監督委員會不復存在。1994年後，朝鮮在板門店設立代表部，取代原來的停戰協定機制，停戰協定實際上已經名存實亡。
停戰協定多次被宣佈無效
歷史上，由於朝鮮認為美國不斷對朝鮮進行威脅，因此停戰協定曾多次被朝鮮宣佈無效。
1991年，美國任命韓國將領擔任「聯合國軍」首席委員，將板門店共同警備區的警戒任務移交給韓國方面。朝方認為這違反了停戰協定第二條第19項至 50項所規定的軍事停戰委員會相關條款和中立國監督委員會相關條款，朝鮮表示強烈反對，拒絕出席軍事停戰委員會會議。朝鮮隨後宣佈中立國監督委員會已經失去意義。
1994年4月，朝鮮外交部發表聲明，向美方提議談判以協商建立新的和平保障機制，認為停戰協定已經是一張白紙，無法保障朝鮮半島的和平，並從板門店撤出了軍事停戰委員會朝方代表團。5月，朝鮮宣佈成立人民軍板門店代表部，負責同美方進行接觸。之後，隨著中立國監督委員會被撤銷，停戰協定體制下的協商機制發生了變化，變成朝方由人民軍板門店代表部出面，而朝方也以美國拒絕舉行建立朝鮮半島新的和平保障機制的談判為由，提出解散聯合國軍司令部，改由朝方直接同美方進行對話。
2000年，朝美關係一度獲得改善。當年10月，朝鮮國防委員會委員長金正日的特使、國防委員會第一副委員長趙明錄次帥訪美，會見了美總統克林頓、國務卿奧爾布賴特、國防部長科恩等。雙方發表的聯合公報說，雙方決定採取措施從根本上改善有利於亞太地區和平與穩定的兩國關係。與此相關，朝美一直認為，在緩和朝鮮半島緊張局勢，將1953年的停戰協定轉換為鞏固的和平保障體系以及正式結束朝鮮戰爭上存在四方會談等各種方法。
2005年舉行的第四輪六方會談通過了「9·19共同聲明」，明確提出了「直接有關方將另行談判建立朝鮮半島的永久和平機制」，顯示了以永久和平機制取代停戰機制的長遠目標。
2006年10月，美國總統布什在河內APEC會議期間與韓國總統盧武鉉會談，布什表示，在朝鮮棄核的前提下，願與金正日一起簽署朝鮮戰爭終止的文件，以構建朝鮮半島和平體制。
然而2009年，朝鮮曾因韓國正式加入「防擴散安全倡議」而宣佈不再受停戰協定的約束。2010年，朝鮮人民軍板門店代表部又針對美韓聯合軍事演習表示，朝鮮將不再受《朝鮮停戰協定》的約束。朝鮮外務省還發表聲明向停戰協定當事方建議，盡早啟動簽署和平協定的談判，談判可單獨舉行，也可參照朝美會談，在六方框架內進行。
朝要求以和平協定取代停戰協定
停戰意味著臨時休戰，並不意味著和平。朝鮮方面一直提議同美國舉行會談或者在六方會談框架內討論將停戰協定轉變為和平協定，以消除半島的軍事對峙狀態，解決朝美信任保障問題。朝鮮認為，美國以核武器威脅朝鮮，從而產生了朝鮮半島的核問題。美國是朝核問題的肇事者，理應為解決這一問題承擔責任。
這些責任和義務包括:首先，美國應完全放棄敵視朝鮮政策，沒有這一點，朝核問題永遠不能解決。其次，要把停戰協定轉變為和平協定，朝美之間簽訂和平協定。在停戰狀態下，不可能消除對敵對方的敵意、緊張、擔憂和畏懼。
第三，朝美應締結互不侵犯條約。朝美之間只有和平協定還不能保障半島鞏固的和平。只有和平協定發展為從法律上互不侵犯的互不侵犯條約，才能保證鞏固的和平。美國應該撤走駐韓美軍，撤走一切侵略武器，在此基礎上與朝簽訂互不侵犯條約。
朝方認為，朝鮮和美國是停戰協定的簽字國。如果美國真正希望朝鮮半島、亞洲乃至世界和平穩定，就應該立即將停戰協定轉變為和平協定。
顯然，在美韓推進軍演之際，朝鮮的這一訴求仍在被有意無視中。
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