【本報記者 蘇志堅15日電】13日上午，根據出席十二屆全國人大一次會議代表審議和全國政協十二屆一次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告》進行了認真研究和仔細修改。共修改13處，其中比較重要的修改有6處。在這6處中，有3處吸納了吉林省全國人大代表提出的建議。

3月17日，十二屆全國人大一次會議將舉行閉幕會，並表決關於政府工作報告的決議草案。

增加「完善財政轉移支付制度」

在報告第三部分「對今年政府工作的建議」「以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放」中「要進一步完善社會主義市場經濟體制」一段，在「理順中央和地方財力與事權的關係」一句後面，加上「完善財政轉移支付制度」，以體現十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

吉林省全國人大代表鄒繼宏、安桂武都提出了此建議。鄒繼宏建議，進一步完善財政轉移支付制度。她還明確提出了具體措施：第一，提高一般性轉移支付比重，重點提高能夠真正增加地方可用財力的均衡性轉移支付規模和比例，完善均衡性轉移支付穩定增長機制，提高轉移支付補助係數，逐步增加地方可用財力;第二，專項轉移支付的調整，應充分考慮我國經濟社會發展的階段和特點，不能搞「一刀切」。安桂武也建言，要優化財政轉移支付，加大一般性支付比率。同時，地方財政配套應當實行梯度配套比例。

增加「積極發展債券市場」

在報告第三部分「對今年政府工作的建議」「以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放」中「要進一步完善社會主義市場經濟體制」一段，在「加快發展多層次資本市場」一句後面，加上「積極發展債券市場」，以體現全面發展直接融資的要求。

「國家應積極發展債券市場。」吉林省全國人大代表王麗影建議，應當通過金融機構人民幣各項貸款、外幣各項貸款、信託貸款、委託貸款、金融機構持有的企業債券、非金融企業股票等，增加金融機構資金運用對實體經濟提供資金支持;通過實體經濟利用規範的金融工具，在金融市場、金融機構所獲得的銀行承兌匯票、非金融企業股票及企業債券的淨發等直接融資，增加實體經濟融資功能;通過資產經營、保險融資、擔保融資、產業基金融資、小額貸款公司貸款等，搞活社會資本市場。在地方金融產業發展中，應當進一步鼓勵和支持民營經濟進入新的發展平台。

增加「生態補償制度」

在報告第三部分「對今年政府工作的建議」「以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放」中「要進一步完善社會主義市場經濟體制」一段，將「健全資源性產品價格形成機制」改為「健全資源性產品價格形成機制和生態補償制度」，以體現通過完善體制機制推進生態文明建設的要求。

吉林省是生態資源大省。除建議加入「生態補償制度」外，吉林省的全國人大代表也提出更為具體的建議。諸如，寶音太代表建議，加強環境保護的執法力度，遏制以犧牲環境為代價的追求經濟發展行為。對生態環境保護作出突出貢獻的，由國家給予獎勵。

金育輝代表建議，國家應當進一步加大對東北老工業基地的支持力度，特別是對資源枯竭型城市的支持力度，在產業發展、生態修復、環境治理等方面，享受國家給予西部地區及老少邊窮地區的政策。

彭永林代表則建議，大力支持白山發展礦泉水產業，創建全國礦泉水產業示範基地，將現有的省級礦泉水水源地保護區晉陞為國家級自然保護區。支持白山資源枯竭城市整裝勘查項目建設，為國家十年找礦突破戰略行動提供支撐，為發展接續替代產業拓寬路徑。盡快啟動長白山林區生態保護與經濟轉型政策，提高國有重點公益林森林生態效益補償標準，加快地方國有林場改革步伐，為生態文明建設做貢獻。