【本報記者許娣聞 南京27日電】3月26日，記者在江蘇省鎮江市「人才特區」和科技創新政策新聞發佈會上瞭解到，鎮江市委、鎮江市人民政府制定的「鎮江『人才特區』和科技創新政策」已於近日正式出台實施。旨在通過政策引導，提升鎮江的科技創新水平，招攬海內外高層次人才。

據悉，人才特區政策包含「1+14」系列政策。「1」指主體文件(含6項主要措施、20項優惠扶持)，「14」指具體實施細則，包括每項實施主體、適用對像、獎勵措施、申報審批程序等。

20項優惠政策打造「人才特區」

為盡快打造「人才特區」，鎮江從2013年開始，3年內各級財政投入人才特區建設的資金不少於10億元;在政策扶持方面，出台了20條優惠政策，其中包括，最高5000萬元的企業融資額度、最高150萬元的人才購房補貼、最高100%的子女學費補貼等領先國內的大手筆「引才」優惠政策，招攬海內外高層次人才。

據鎮江市委常委、組織部長、市人才領導小組組長魏紅軍介紹說，科技創新政策共20條(簡稱「科技20條」)，主要涵蓋六個方面：

一是突出企業創新主體地位。積極組織實施重大科技創新項目、培育創新型企業、加大研發投入力度，每年遴選推進100個重點科技創新項目，優先扶持經認定的省創新型領軍企業(智慧百企)、國家重點新產品和省級高新技術產品，同時對新認定的省級以上研發機構，給予最高100萬元的資助。

二是提升科技支撐引領能力。瞄準新興產業技術創新需求、制約新興產業發展的關鍵環節，超前部署創新項目，組織開展科技攻關，建立科技發展機制，以科技創新驅動發展戰略性新興產業、傳統產業、現代服務業和社會事業各領域工作。

三是強化建設創新創業載體。加強省級科技產業園、高新技術開發區建設，大力建設高端裝備製造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技術、生物技術與新醫藥等重點特色產業基地，積極建設科技孵化器、加速器、中試用房等科技載體，對新認定的國家和省級孵化器分別給予一次性資助100萬元和50萬元。

四是加快推進科技開放創新。深入實施「校企聯盟」行動，聯合設立科技創新基金、組建重點領域專家團隊、推進科教結合產業創新基地建設，促進產品研發和成果轉化。鼓勵企業設立海外研發機構，建設跨國技術轉移機構、國際化創新平台等，市政府按照「一事一議」原則給予扶持。

五是加大科技人才支撐力度。大力集聚高端人才(團隊)，培養科技人才隊伍，支持科技人員創業。鼓勵在鎮高校、科研院所和國有事業、企業單位科技人員離崗創業，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉陞;在鎮高校、科研院所和國有事業、企業單位職務發明成果的所得收益，可按最多95%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有;科技人員創辦的科技型企業，無形資產可按最多70%的比例折算為技術股份。高校、科研院所轉化職務科技成果以「股權」形式給予科技人員個人獎勵，暫不徵收個人所得稅。高校院所和國有企事業單位主要利用財政性資金資助形成的職務成果，以技術轉讓、股權投入等方式實施轉化且價值在800萬元以下的，可由本單位自主處置。

六是提高科技創新體系建設水平。大力改善科技型中小企業融資環境，對企業獲得的各級財政科技扶持資金免征企業所得稅。加強科技創新公共服務平台建設，加強知識產權創造和保護。加大科技獎勵力度，市自主創新重大成果獎和傑出人才獎的獎金額度分別提高到50萬元和20萬元;對獲得國家、省科學技術獎的，市財政給予1:1的配套獎勵;對獲得國家、省專利金獎以及國家、省優秀專利獎的，分別獎勵50萬元、10萬元和15萬元、5萬元。