【本報記者張仕珍29日電】記者29日從陝西省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，《陝西省開山採石削山建房管理辦法》將於4月1日起施行。據瞭解，該辦法將嚴格控制開山採石削山建房活動，進一步規範管理，有效保護生態環境和自然景觀，保障人民群眾的生命財產安全。

縣級部門劃定禁采區和禁建區

《辦法》重申了開山採石削山建房依法實行行政許可制度，開山採石實行採礦許可和安全生產許可制度，削山建房實行規劃許可和建設用地審批制度。並對禁止開採區和禁止建設區做了規定，以期保障人民群眾生命財產安全，有效保護山體自然景觀和生態環境。要求縣級人民政府應當具體劃定禁采區，及時劃定地質災害危險區，予以公告，並設置標識。

對於禁采區內已有的開山採石企業，《辦法》規定採礦許可證和安全許可證到期的，不再辦理延續手續，必須依法予以關閉。對於新設開山採石企業，《辦法》規定新設開山採石採礦權必須納入礦業權設置方案，申請人應當具備獨立企業法人資格，企業註冊資本應當不少於礦山建設投資總額的30%，並依照採礦登記的相關規定向國土資源行政主管部門申請辦理採礦許可證。

《辦法》並明確削山建房選址必須充分考慮地質環境條件，在地質災害易發區內削山建房，有關行政主管部門應當為個人建房提供安全技術等相關服務。

開山採石引發嚴重生態問題

據陝西省國土資源廳副廳長雷鳴雄介紹，近年來，隨著陝西經濟社會的快速發展和城鄉建設的步伐加快，開山採石的礦山企業數量迅速增加，在為陝西基礎設施和城鎮化建設提供資源保障的同時，也引發了較為嚴重的生態環境問題。不少山體被肢解，植被破壞，岩石裸露，使山體自然景觀和生態環境遭受了一定程度的破壞。尤其是秦嶺北麓山前地帶和渭北唐十八陵遺址範圍違法違規開採問題在社會上反響很大。

此外，由於地質環境條件所限，人多地少，加之當地群眾的生活習慣，陝北黃土高原斬坡修窯，陝南山區削山建房十分普遍，由此引發的滑坡、崩塌等地質災害，給人民群眾生命財產安全造成了很大危害。