【文匯網訊】一年之計在於春。2013年全國兩會之後，中國新一屆領導層即掀起春季外交攻勢，兼顧大國、周邊和發展中國家關係的同時，更注重在多邊外交舞台「發聲」，新時期中國全方位外交佈局依次展開。
重視對俄美交往 構建新型大國關係
據中新網報道，大國是關鍵，在當今中國外交視野中，構建新型大國關係至關重要。2013年全國兩會結束不久，中國新任國家主席習近平旋即展開履新後首次外訪，中國新一屆領導層外交工作就此正式開啟。
習近平此次訪俄雖僅有短短一天半時間，但日程緊鑼密鼓，成果豐碩。其間，中俄兩國元首簽署了關於合作共贏、深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明，宣示中俄在兩國戰略協作及重大國際問題上的立場主張。值得注意的是，習近平還參觀了俄聯邦國防部，成為第一位到訪俄國防部並參觀俄聯邦武裝力量作戰指揮中心的外國元首。
習近平任內首訪第一站選址俄羅斯，並提出「中方將把發展中俄關係作為外交的優先方向」，備受世界矚目。媒體認為，此訪將為未來十年中俄關係發展奠定基調，俄羅斯總統普京也稱之為「一次具有歷史意義的訪問」。
同樣是大國關係，中美關係在中國外交中的重要性不言而喻。美國總統奧巴馬在習近平當選中國國家主席數小時內即通電話祝賀。「中美有著巨大的共同利益，也存在一些分歧。」習近平在通話中指出，中方願同美方一道擴大合作，走出一條新型大國關係之路。
此後，習近平和國務院總理李克強分別會見來華的美國總統特別代表、財政部長雅各布•盧。習近平首次作出中美要「把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰」的闡述，這也是中美致力於構建新型大國關係的新註解。雅各布•盧是習近平就任國家主席後會見的首位外國政要。此外，美國前國務卿基辛格等相關人士也與中國新一屆領導層有所接觸。據悉，下階段，中美兩國還將迎來一系列雙邊交往活動。
「在大國關係上，中國走的是穩定推進的道路。」清華大學對外傳播研究中心副主任周慶安接受中新網記者採訪時認為，相關跡象表明，中國仍將保持同主要大國密切溝通和良好互動的外交思路。
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮接受中新網記者採訪時表示，習近平主席履新後著眼中俄、中美等大國關係，旨在鞏固中國的戰略支持。
加強同發展中國家關係 重視與「鄰居」交往
在此輪「春季外交」中，除維護和深化大國關係之外，積極開展周邊外交，加強同發展中國家的關係，也是中國新一屆領導層全方位外交思路的一個重要體現。
中國是世界上最大的發展中國家，非洲是世界上發展中國家最集中的大陸，習近平曾用「中非一家親」概括中非關係。在習近平此次出訪的四個國家中，非洲國家就佔了三個，在南非出席金磚國家領導人會晤期間，習近平還同包括埃及總統穆爾西在內的多名非洲國家領導人進行了會晤。
「中非關係發展沒有完成時，只有進行時。」習近平在訪問期間強調，中方願同非洲國家一道努力，推動中非關係向更高層次、更廣領域發展。
「習近平履新不久即訪問非洲三國，意在鞏固中國的政治支持。」金燦榮如是解讀。周慶安認為，在中國的外交視野中，出訪非洲兼顧發展中國家和亞非拉體系，這表明中國將繼續走睦鄰友好、獨立自主、不干涉別國內戰的外交路線。
除中國領導人出訪，在這個春天，外國領導人的密集訪華可謂將中國今年的「春季外交」推向高潮。中國外交部發佈的消息顯示，在即將舉行的博鰲亞洲論壇前後，將有多位外國政要訪華，其中就包括文萊、哈薩克斯坦、緬甸、柬埔寨等中國周邊國家領導人。
此外，值得注意的是，柬埔寨、文萊、緬甸三國還分別是去年、今年和明年的東盟輪值主席國。分析認為，中國領導人同上述三國領導人的會晤，除了進一步加強雙邊關係，在推動中國與東盟關係及區域合作方面也將產生積極影響。
「鄰居好，無價寶」，在近年來中國周邊環境複雜因素增多的背景下，如何加強同周邊國家的交往，也是中國新一屆領導層外交工作的著眼點。對此，國務委員楊潔篪曾以下棋作喻，他說下棋要胸有大局，「看形勢同樣要看大局、看主流、看長遠。」
國際峰會提供多邊平台 中國全方位外交拓新局
「大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞台。」中國外交的指導方針集中體現在此次「春季外交」之中。除維護和深化大國、周邊和發展中國家關係，中國新一屆領導層在國際峰會上展開的多邊外交亦備受關注。
3月26日在南非舉行的金磚峰會是金磚五國領導人的第五次會晤，這也是習近平履新中國國家主席後參加的第一場國際峰會。
「志合者，不以山海為遠」「獨木不成林」「要和平不要戰爭，要合作不要對抗」「國際上的事情由各國商量著辦」……作為金磚峰會上的一位「新面孔」，習近平與會期間的一系列「中國聲音」成為媒體關注的焦點，展現出了中國新一屆領導層處理國際事務、參與全球治理的務實姿態。
在金磚峰會期間，習近平還密集展開了多場雙邊外交活動，包括會晤了印度總理辛格和巴西總統羅塞夫等。
「此次金磚峰會傳遞出一個理念，即中國將更加積極主動參與國際合作，應對重大突發事件，建立起一套更加有利於發展中國家的話語權體系，提升發展中國家在在世界政治、經濟舞台上的話語權」，周慶安分析稱。
結束此次金磚峰會不日，習近平4月6日起又將以東道國領導人身份出席博鰲亞洲論壇2013年年會。本次博鰲亞洲論壇將有多位外國元首、政府首腦以及重要國際組織的負責人參加，會議規格和規模都將會超過歷屆年會。
分析認為，從參加峰會到舉辦峰會，峰會外交在中國全方位外交格局中扮演越來越重要的角色。
金燦榮指出，因為博鰲亞洲論壇涵蓋了公共外交、參與全球治理、爭取話語權等多個訴求點，所以新一屆中國領導層非常重視。
「不同於一般的首腦外交，中國作為博鰲亞洲論壇的東道主，習近平作為中國最高領導人，可以向世界更好地說明中國。」周慶安說。
周慶安進一步指出，這也顯示出未來一段時間，中國新一屆領導層將推進不同層級的外交對話，推動世界更好地理解和接納中國的和平發展。
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