【文匯網訊】據中國青年報報道，「這回鬧明白了。」4月9日下午，當呼和浩特市建設委員會主任劉衛平看完一份由全國思想政治工作科學專業委員會出具的澄清函後，近半年來一份冒牌「要情通報」帶給他的困擾總算消解了。
2012年10月，劉衛平收到「全國思想政治工作委員會(中央)構建和諧社會課題組」發來的一份「要情通報」，反映呼和浩特市的一處在建項目存在拖欠農民工巨額勞務費的情況。
「由於上述事宜涉及政策性強、社會影響面寬，且緊臨十八大政治敏感期，課題組暫以《要情通報》形式，首發當地黨委政府，且特別補發呼和浩特市建委，二十個工作日後，視情而定作為典型材料上報國家相關部門和領導參閱批示。」這份「要情通報」正文的最後一段特意用粗體標示出來。
中國青年報記者經調查發現，這一「要情通報」系偽造。如今，儘管情況已被證偽，但在相關政府部門內「奇幻漂流」了半年多的這一冒牌要情通報，卻已帶給有關部門和企業不小的困擾。
不期而至的「要情通報」
剛從自己的文件傳閱夾中看到上述「要情通報」的信封時，劉衛平的第一反應是「來頭挺大」。
「信封上寫著中共中央黨校的地址，函件的最後還提到抄送黨和國家領導人、自治區領導。」看到這些信息時，劉衛平感到事情可能不小，「當時的想法就是，如果事情屬實，就得盡快處理。」
中國青年報記者看到，這封「要情通報」共11頁。其中第一頁的上方有「要情通報」4個紅色大字，註明「內部參考閱後回復」、「注意保密查實上報」等字樣，並在頁面的最上方留出了「領導批復」的空間。
該「要情通報」的標題是「關於轉發《請救救我們這些苦難的農民工吧！！！》人民來信的函」。函件的正文共4頁，主要反映呼和浩特市的一項在建工程存在開發商和施工單位拖欠四川富鑫勞務公司(以下簡稱「富鑫公司」)農民工工資逾400萬元的情況——「造成這些來自曾遭受地震重災的西部農民工生活困苦、無法返鄉，許多農民工生活舉步維艱，有家不能歸，有的家中孩子因此而失學……現數百農民工情緒激動，要求集體來京上訪等事宜。」
正文之後，附上了一封來信，以農民工代表的口吻，講述2011年項目完工後遭遇施工單位拖欠勞務費432.66萬元的情況，落款是項目負責人「肖齊」，信後還附上了部分代表的簽名。
「要情通報」專門留下了「構建和諧社會課題組」的聯繫電話和辦公地址，聯繫人「文昊」的手機號碼，以及情況反映方代表、被反映方代表的聯繫電話。但並沒有加蓋任何公章。
劉衛平告訴記者，這份「要情通報」是由收發室的工作人員放入他的文件傳閱夾的，當時並未開封，但也沒有郵戳。他為此專門詢問這份「要情通報」的來源，被告知是從一份郵政快遞中拆取出來的。
「工作人員拆開快件後，看到信封上有我的名字，還有『非收件本人勿拆封』的字樣，就直接放進我的文件傳閱夾了。」劉衛平回憶道。
據劉衛平介紹，每年年底都會有一些關於開發商、施工單位拖欠農民工工資的反映，但這是他第一次收到專門寄給他本人的內參文件。在看完「要情通報」後，劉衛平讓辦公室的工作人員將信封和內文複印保存，隨後在「領導批復」處寫道：「請曉莉辦理，結果告我。」
於是，這份「要情通報」流轉到了呼和浩特市勞務市場建設勞務站站長李曉莉的手裡。
「農民工討薪」背後存蹊蹺
接到劉衛平交辦的任務後，李曉莉隨即開始聯繫「要情通報」中提到的開發商和施工單位的負責人，並給文昊和肖齊打電話瞭解情況。
然而，李曉莉在調查過程中發現，所謂的拖欠農民工工資的情況存在爭議——開發商和施工單位均認為他們已按合同付清了富鑫公司的勞務費，總計1800萬元；而富鑫公司一方則拿出了一份勞務分包合同，稱勞務費的總數應為2200餘萬元。
鑒於爭議雙方對勞務費的總數各執一詞，任何一方提供的證據都不具有壓倒性的優勢，李曉莉便於2012年10月31日召集3家公司的負責人協商，要求三方盡快將項目工程量進行決算，確定勞務費的總數，以調查拖欠農民工工資的具體情況。
與此同時，李曉莉還與文昊進行了電話溝通。
「我本來是想等這個事情最終解決後再給他回復的。但該文件上有辦理的時間限制，我們領導也要求我盡快給人家答覆，所以我就把當時的處理進展和文昊作了一下溝通。」李曉莉說。
這是李曉莉和文昊之間的唯一一次通話。據李曉莉回憶，文昊當時的回復是：「你們趕快解決此事，解決完了，把這個情況以文件的形式給我們報上來，發郵箱也行。」
在調查過程中，李曉莉還發現，這份「要情通報」的內容和形式都存在一定的問題。
「我是去年10月接到這份『要情通報』的。我就給劉主任匯報，『要情通報』抄送的領導人排序有問題，而且沒有加蓋任何公章，這份東西可能是假的。」李曉莉回憶道，「但我們建設行政管理部門無法對這文件的真偽作出判斷。」
對此，劉衛平的態度也比較謹慎。他告訴記者，如果調查發現確實存在拖欠農民工工資的問題，建委就需要妥善解決，不能因處理不當引發群體性事件。
李曉莉告訴記者，在處理此事的過程中，富鑫公司的項目負責人肖齊多次找她催問處理進展，並聲稱要帶著農民工去北京、去自治區政府上訪。但是，除肖齊之外，她沒有見到過在來信上簽名的任何一名農民工。
記者曾通過電話和短信聯繫上肖齊求證此事。肖齊表示，欠薪一事屬實，他讓記者帶上相關證件到呼和浩特面談。但記者抵達呼和浩特後，多次聯繫肖齊，他卻始終不接電話，也不回短信。記者請李曉莉打通了肖齊的電話，他稱自己近期在外地，等他回呼和浩特再談。
而開發商的負責人之一吳偉亮則表示，所謂「農民工討薪」事件很蹊蹺。「我們早已全額付清全部的勞務費，不存在拖欠問題。」吳偉亮告訴記者，在從李曉莉處拿到這份「要情通報」後，公司也展開了相關調查。
「工程指揮部曾對工地上所有施工人員進行安全檢查，將其身份備案。」吳偉亮說，「我們仔細核對了來信上的簽名和施工人員備案信息，130多個簽名中，只有7個人是在我們這裡登記的，不排除富鑫公司找人代簽的情況。」
為核實「要情通報」的真實性，吳偉亮專程來到了北京。
當面對質露出馬腳
在吳偉亮看來，他來北京求證「要情通報」真實性的經歷，可以用「一波三折」來形容。
吳偉亮告訴記者，去年12月下旬，他先和文昊進行電話溝通，並按照文昊的提示來到了中共中央黨校門口。
「文昊上午在電話裡說先讓我們去中央黨校北院門口等他，但我們在那裡等了兩個多小時後，他又來電話說上午有事，讓我們先吃中飯。」吳偉亮回憶道，「後來我就問北院傳達室的工作人員是否有構建和諧社會課題組，但對方告訴我北院內沒有這個機構，連聯繫電話也是錯的。」
隨後，吳偉亮和同事高巍又來到中央黨校南院。幾番打聽後，他們找到了南院內的87號樓107房間——在該房間辦公的楊光是全國思想政治工作科學專業委員會辦公室主任，兼任構建和諧社會課題組秘書長。
據楊光回憶，當吳偉亮表達了要求證「要情通報」一事時，他還感到有些不解。
「我感到挺奇怪的，從來沒聽說過『要情通報』這回事兒。」楊光告訴記者，構建和諧社會課題組是全國思想政治工作科學專業委員會於2008年成立的一個下屬機構，不是獨立法人，其目的是開展相關調研，編纂一套關於構建和諧社會的叢書。
由於對吳偉亮反映的情況並不知情，楊光給構建和諧社會課題組的辦公室主任田康打了一個電話，並讓吳偉亮等人去找田康瞭解情況。
在接受中國青年報記者採訪時，田康表示他並不認識文昊，也不知「要情通報」一事：「我不認識文昊。但那天見面的時候，我看那家企業的負責人和文昊還打了招呼，他們好像很熟。」
而吳偉亮的說法恰恰相反。
「當天下午我和高巍按約定在台體賓館等田康和文昊，他們是一起上樓走進辦公室的。」吳偉亮告訴記者，「田康向我介紹說，兩人是老鄉，而文昊是課題組的調研員。」
隨後，吳偉亮向文昊問起「要情通報」反映的情況。「我問他有沒有到現場去調查過此事，有沒有見過反映此事的農民工，有沒有和企業聯繫過等問題。」吳偉亮說，「文昊的回答都是『沒有』。」
「文昊告訴我，他和肖齊是老鄉，朋友之間幫個忙。」吳偉亮說，「我又問田康，課題組為什麼要寄送這樣未經實地調查的『要情通報』。他的回答是，『這個文件是有依據的，經過課題組批准的。我們有內部的工作程序，不方便告訴你，是給中央領導同志看的。』」
意識到可能遭遇冒牌內參的吳偉亮留了一個心眼，他故意問道：「那我們該怎麼解決這件事？」
「當時文昊和田康就跟我說，你們回去後，要積極配合當地政府的工作，把拖欠的農民工工資盡快還清。我們就不再追究了。」吳偉亮說，正是兩人提到還錢的情況讓他斷定這是一起假借內參名義，給當地政府施壓以謀取不法利益的欺詐行為。回到呼和浩特後，他一方面向李曉莉反映遭遇冒牌內參的情況，一方面給全國思想政治工作科學專業委員會發函，求證「要情通報」的真偽。
還有多少冒牌內參流入各級機關
4月9日上午，全國思想政治工作科學專業委員會傳真回復了吳偉亮所在公司的求證。
「我單位構建和諧社會課題組沒有編輯出版『要情通報』，也未向其他單位郵寄此內容文件；沒有『文昊』此工作人員；所留聯繫方式不是我單位構建和諧社會課題組聯繫方式。」回函寫道。
劉衛平告訴記者：「我們不管人家是哪兒的，只要來反映問題，我們就要認真對待，有則改之，無則加勉。」
記者在劉衛平的辦公室看到，除去年10月收到的第一份「要情通報」外，去年12月，劉衛平還收到了第二份「要情通報」，反映的是同一問題。
劉衛平告訴記者，據他瞭解，呼和浩特市的部分領導也收到了同樣的「要情通報」，有領導也在上面做了批示。
而吳偉亮也在和肖齊等人的交流中瞭解到，自己公司只是冒牌「要情通報」的受害者之一。「肖齊曾和我們提起過，他在鄂爾多斯也通過『要情通報』的方式擺平過爭議。」吳偉亮告訴記者，「我不知道還有多少冒牌內參流入各級機關，有多少人會因此受騙上當。我只希望我們公司是最後的受害者，我會通過司法途徑追究造假者的法律責任。」 | 
