【文匯網訊】中國正漸漸拉開窗簾，讓國際社會清晰地觀察裡面的動靜。德國《世界報》的這種比喻，令中國國防部16日公佈新國防白皮書的舉動更加「生動」。
據環球時報報道，中國這部名為「中國武裝力量的多樣化運用」的白皮書看點相當多：首次公開解放軍軍力數據，首次公佈全部18個集團軍的番號和駐地，首次披露戰略導彈部隊的信息。在這些具體信息背後，外界對中國軍事戰略的解讀五花八門，有認為中國將採取更具攻擊性政策，推漲亞太軍備競賽的，也有強調中國軍隊是「和平之師」的。中國軍事專家秦安則對《環球時報》說，中國軍隊的自信足以應對外界種種質疑和非議。
多個「首次」引來世界級關注
「中國國防新理念」，俄塔社16日以此概括對中國新國防白皮書的「讀後感」。這部名字有點陌生的白皮書吸引了世界媒體的關注。英國廣播公司(BBC)說，這是自1998年以來中國政府發表的第8個國防白皮書，卻是首個專題型國防白皮書，對和平時期中國如何運用武裝力量進行了系統介紹。
中國國防部每兩年一次定期發佈國防白皮書，此前都是綜合性報告。國防大學戰略研究所副所長孟祥青16日對《環球時報》記者說，專題型白皮書脈絡清晰、主題鮮明、焦點突出，更能回應國內外的重要關切，「以後可能綜合性和專題型報告交叉發佈」。
「世界規模最大的現役部隊——中國人民解放軍首次公開軍力」，印度報業托拉斯用這一標題進行報道。該報稱，根據白皮書披露的情況，解放軍陸海空軍作戰部隊分別有85萬、23.5萬、39.8萬人，但這148.3萬人的總數不包括二炮導彈部隊。所以此前預估的中國軍隊總規模230萬人應該是個比較現實的數字。
在不少媒體看來，這部白皮書是「中國讓軍隊更加透明的努力的一部分」。 馬來西亞《星洲日報》評論說，中國不僅首次披露陸海空的編成情況，還首次公佈全部18個集團軍的番號和駐地，並首次披露二炮的主要武器型號。新加坡《聯合早報》16日引述白皮書的內容稱，中國陸軍機動作戰部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰師(旅)，分別隸屬於7個軍區：瀋陽軍區下轄第16、39、40集團軍，北京軍區下轄第27、38、65集團軍，蘭州軍區下轄第21、47集團軍，濟南軍區下轄第20、26、54集團軍，南京軍區下轄第1、12、31集團軍，廣州軍區下轄第41、42集團軍，成都軍區下轄第13、14集團軍。路透社報道說，二炮是中國國家戰略威懾的核心力量，據白皮書披露，其下轄導彈基地、訓練基地、專業保障部隊、院校和科研機構等，目前裝備「東風」系列彈道導彈和「長劍」巡航導彈。
「這是習近平就任中央軍委主席以來的第一部白皮書」，法國歐洲新聞電視台打開了另一個視角。俄塔社稱，中國在新國防白皮書中重點強調，將堅決擊退任何破壞國家主權的挑釁行為，並提出建立在互信、互利、協作基礎上的安全新概念。韓聯社評論說，中國通過發表國防白皮書對外宣佈了順應G2時代的中國之路，「建設與國際地位相稱的強大軍隊」的說法引人側目。對此，中國網絡空間戰略研究所所長秦安16日對《環球時報》記者說，這部專題型國防白皮書的最大亮點是對軍隊多樣化任務的突出性表述，這是對十八大國家領導人提出的「和平時期軍事力量運用」理念的延續和承接，展示了新一屆領導班子新的執政理念和治軍思路。
《韓國經濟》稱，似乎擔心外界對中國強化軍隊投來憂慮的目光，國防白皮書強調將堅持和平外交政策和防禦性國防政策，永遠不追求霸權和軍事擴張。《菲律賓星報》報道說，為了再次平息對中國國防力量增長的擔心，白皮書包括了中國軍隊對聯合國維和行動和減災救災的貢獻。韓聯社則注意到，在今年的白皮書中，有關核裁軍和防止大規模殺傷性武器擴散的內容不見了。報道援引外交人士的話，中國在核不擴散上的原則沒有改變，只是因為不想過度刺激朝鮮，因此淡化了相關內容。
日本對華提強烈抗議
「有的國家深化亞太軍事同盟，擴大軍事存在，頻繁製造地區緊張局勢。」國防白皮書中的這句被西方媒體認為劍指美國。英國《衛報》稱，在美國國務卿克裡訪問北京幾天之後，中國國防部對美國發出了含蓄攻擊。路透社評論說，美國亞太地區「再平衡軍力」令中國感到不安，中方認為，正是這一戰略挑戰讓日本、菲律賓和越南在長期的領土糾紛中膽子越來越大。法新社援引白皮書的話稱，亞太地區日益成為世界經濟發展和大國戰略博弈的重要舞台，軍隊將把維護主權和領土安全放在高於一切的位置。
韓聯社報道說，不僅是針對美國，對有領土糾紛的周邊國家中國也發出了「露骨」的警告。馬來西亞《星洲日報》報道稱，中國在今年的國防白皮書中設立了「維護海洋權益」專節，並在陳述「新挑戰、新使命」時說，「個別鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益上採取使問題複雜化、擴大化的舉動，日本在釣魚島問題上製造事端」。韓聯社評論稱，海洋紛爭日益加劇的情況下，國防白皮書特別強調要守護海洋權益，這預示著中國今後將採取「更具有攻擊性」的對外政策。
對此，日本媒體紛紛進行報道。《朝日新聞》稱，中國通過國防白皮書譴責日本，並稱建設海洋強國，堅決守衛國家海洋權益是人民解放軍的重要職責。日本時事通訊社報道說，中國首次在國防白皮書中提到釣魚島，在譴責日本的同時，明確了要強化海軍力量的方針。16日，日本外務省中國及蒙古課課長石川浩司召見中國駐日本大使館參贊，提出強烈抗議，並稱尖閣諸島(即中國釣魚島)「毫無疑問是日本的固有領土」。
歐盟主流媒體《新歐洲》週報稱，雖然白皮書明確指出日本在釣魚島問題上「製造麻煩」，但強調最大安全威脅是恐怖主義、分裂主義、極端主義，並繼續將「台獨」分裂勢力稱作「兩岸關係和平發展的最大威脅」。新加坡《聯合早報》報道說，在表示「堅決採取一切必要措施維護國家主權和領土完整」時，中國強調堅持「人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人」。
秦安16日對《環球時報》記者說，國防白皮書承載的最大任務是答疑解惑，回應外界對中國軍隊透明度的關切。但除此之外，發佈白皮書也隱含著展示國防力量的意味。不管你怎麼做，中國威脅的論調都會存在。國防白皮書是中國軍隊邁出的自信一步，這種自信足以應對外界種種質疑和非議。
專家：網絡議題不足，略有遺憾
中國提高軍事戰略透明度的做法並沒能改變一些西方媒體的偏見。德國新聞電視台16日評論說，亞太地區正逐漸成為世界經濟發展和大國戰略博弈的重要舞台，中國軍事力量不斷擴張必將把本就火熱的地區軍備競賽再次推向高點。這也意味著，該地區的衝突和危機將更進一步。持同樣觀點的美聯社為此提供論據稱，中國國防預算居全球第二，僅排在美國之後，這使它能夠獲取從更好的潛艇和導彈，到最先進的戰鬥機、航空母艦和電子戰系統的每件東西，引起整個亞洲爭相追隨。
俄新網稱，儘管中國軍隊擁有數量上的優勢，但中國政府愛好和平。中國政府直接表示，永不稱霸和不進行軍事擴張。孟祥青對《環球時報》記者說，中國軍隊當下發展是對過去20年忍耐期的補償，而即便補償到現在，中國國防開支在財政支出中的比例仍算不上高，「在其他大國，這一比例通常為2.5%至3%，中國不到2%」。且作為海陸兼備的國家，中國面臨突出的多元化威脅，從現實需求來講，中國軍力發展和軍隊建設「正常、合理、合法」。「俄羅斯之聲」評論說，如果中國的鄰國聲稱因中國軍事實力和意圖不明朗而增加自己的軍費開支，那麼對中國來說，其他國家和美國的意圖也同樣不透明。
「此次國防白皮書對網絡空間的專題突出不足，略有遺憾」，秦安認為，網絡空間已是公認的作戰領域，網絡國防應得到強化。他對《環球時報》記者說，對中國軍隊來說，要真正實現習近平主席提出「強軍夢」，強調「能打仗、打勝仗」，從根本上加強核心軍事能力建設，還需要堅決發展網絡防禦力量，建設網絡國防，這也是中國武裝力量多樣化軍事任務的必要組成部分。 | 
