【香港文匯網實習記者 戴雲霞 新疆報道】 2010年中央新疆工作座談會召開以來，新疆的發展被置於國家全局的高度來審視、來謀劃、來推進。三年時間，新疆社會、經濟、文化的建設以一種前所未有的速度後發趕超，這個一向以農牧業著稱的西北偏遠省區，發生了脫胎換骨的嬗變。
經濟逆勢上行 增勢強勁
在黨中央、國務院高度重視和親切關懷、中央各部委和中央企業大力支持、19個援疆省市有力支援下，新疆經濟運行一改過去下行比全國快、恢復比全國慢的被動局面，逆勢上行，加速推進，步入了歷史上發展最好、最快的時期。
中央新疆工作座談會以來，新疆跨越式發展的步子越來越穩健。生產總值由2009年的4277億元，到2012年突破7500億元，連續3年實現生產總值年增千億元，年均增長11.5%。城鎮居民人均可支配收入18151元，農民人均純收入6442元，連續3年增速居全國前列。
援疆項目正在逐步轉化為新疆經濟發展的內生動力，助力新疆科學跨越。19個援疆省市已累計實施援疆項目3531個，撥付援助資金351.7億元，完成「十二五」援疆規劃援助資金總量的54%;1997個援疆項目陸續建成。
在天山南北的大地上，隨著產業援疆的推進，已促成了大眾汽車、三一重工等一批投資規模大、帶動能力強的項目落地。2012年4月23日，上汽集團和大眾汽車集團在國務院總理溫家寶和德國總理默克爾的見證下，共同簽署了《關於設立上海大眾汽車(新疆)有限公司的聯合聲明》。該項目一期投資總額20億元，佔地610畝。建成後將擁有車身車間、油漆車間、總裝車間以及相關配套設施，。預計於2014年底投產，第一期年產能為5萬輛，最終將達到年產能30萬輛的目標。此次上海大眾新疆項目的落戶，將幫助新疆建立現代汽車產業體系，並實現乘用車生產零的突破。
國內外的大企業大集團也瞄準新疆獨特的資源、地緣優勢，抓住千載難逢的發展機遇，紛紛大舉進入新疆，參與開發建設，新疆成為了一片投資的熱土。新疆全社會固定資產投資三年分別達到3540億元、4713億元、6258億元，均比上年新增千億元以上，增速均在25%以上。
三年來，一個個崛起的工業園區，一個個落地的投資項目，描繪出新疆火熱的建設場面。不久前，世界500強企業---法國液化空氣集團落戶烏魯木齊經濟技術開發區，開始了24億元的投資計劃。而同樣落戶於開發區的奧特萊斯名品折扣城項目4月27日開工，預計投資80億元，是集新型旅遊購物、休閒度假為一體的城市綜合體。此次奧特萊斯項目在烏魯木齊的建設將填補新疆的商業空白，吸引新疆的中高端消費者，成為烏魯木齊城市西區全新的國際化商業中心。
民生工程惠及各族群眾
中央新疆工作座談會提出，新疆要集中力量把社會保障、雙語教育等改善民生的大事、實事辦好。秉持「群眾第一、民生優先、基層重要」 這一理念，新疆一大批基礎設施和民生項目加快推進。三年來，新疆財政用於民生建設的支出年均增長29.7%，先後在改善民生方面投入1198億元、1670億元、1975億元。
民生問題，簡單的說就是與百姓生活密切相關的吃穿住行、養老就醫、子女教育等生活「小事」，但是每一樁「小事」卻是新疆的「大事」。2011年，新疆共建設22類80項重點民生建設工程;2012年，25類90項重點民生工程開建;2013年，新疆共建設25類100項重點民生工程。鐵路、公路、民航、水利、通信、電力等基礎設施建設取得突破性進展，夯實了大發展的基礎，為新疆跨越發展增添了新能量，也讓各族群眾得到了更多實惠。
新一輪對口援疆將民生建設作為重中之重，將75%以上的援疆資金用於民生建設。重點實施了了一大批安居富民、定居興牧、教育衛生、就業培訓等民生項目。其中，安排援助新疆「兩居工程」及配套基礎設施建設38.9億元，安排教育、衛生、就業培訓援助資金29億元，用於提升受援地社會公共服務水平和群眾就業技能。
如今，隨著新一輪對口援疆工作的推進，1612個援疆項目已建成使用，其中一大批住房、學校、醫院等援疆項目已建成使用，受到當地群眾的廣泛讚譽。總投資1500萬的河南援疆項目——伊吾縣淖毛湖鎮中學日前完成投入使用，為當地各族孩子創造了良好的教育環境。
在不斷改善人民生活條件等硬實力的同時，新疆還注重文化教育軟實力的提升。過去三年，新疆投入教育的資金累計達到1241.74億元，去年教育總投入490.86億元，占新疆GDP的6.5%，這一比例連續三年高於全國。截止2012年，新疆各級各類學校達到8999所，比2010年增加了1044所。
在國家提出的終身教育體系中，幼兒教育、基礎教育是基礎。經過多年不斷發展雙語教育，新疆這一基礎已經很扎實。國家和新疆投資50多億元，在新疆實施「新疆少數民族雙語幼兒園建設工程」，建設2237所幼兒園。截至去年年底，全新疆幼兒園和中小學雙語學生達167.86萬人，其中學前兩年雙語教育普及率達到92.03%以上，實現了2012年基本普及學前兩年雙語教育目標。
旅遊進入快速發展的春天
2010年，中央新疆工作座談會召開以後，新疆確定把旅遊業培育成國民經濟的重要支柱產業，大力發展旅遊業。這一年，新疆旅遊一舉實現三個突破：接待國內遊客突破3000萬人次，入境遊客突破100萬人次，旅遊總收入突破300億元，相當於全區GDP的5.6%。
為了打造出新疆旅遊的名片，新疆積極推進旅遊精品建設。在新疆獲批5A沉寂多年後，2011年和2012年，那拉提景區和可可托海先後躋身國家5A級旅遊景區行列。至此，新疆擁有國家頂級景區5家。2012年，這些享譽世界的5A級景區——天池、喀納斯、葡萄溝、那拉提、可可托海共接待遊客總數近500萬人次，佔全疆遊客總量近10%，比上年增加了14%。
如今，新疆越來越成為人們關注的焦點，來新疆旅遊已成為一種潮流。2013年以來，全疆累計接待國內旅遊者603.04萬人次，同比增長13.35%，高於全國2.45個百分點;創匯0.48億美元，同比增長45.45%，高於全國48.45個百分點。
在不斷打造疆內精品景區的同時，新疆旅遊業加大了「走出去」的步伐。4月1日，新疆南方航空公司開通了烏魯木齊至台北航線，到達台灣僅需5個小時。6月，台灣中華航空公司將開通台北桃園直飛烏魯木齊的往返航班。讓遙遠的寶島台灣的居民，可以身臨其境的一睹新疆西域風光。新疆旅遊還不斷加快「西進」的步伐。憑借連接歐亞的地理優勢，今年入春以來，新疆旅遊加速「西進」，先後在土耳其、阿聯酋、格魯吉亞三國舉辦推介活動，拉開了新疆旅遊進一步開拓中東等入境游市場的序幕。
和諧穩定、飛速發展的新疆不僅吸引了眾多海內外遊客，也吸引了越來越多的資本。2012年，新疆開工建設的旅遊項目達490多個，投資總額達270多億元。其中一次投資上億元的項目有61個，已完成投資總額78億元，同比增長35%，投資總量、規模等均達到歷史最好水平。
三年來，新疆旅遊收入GDP占比由5到6再到7，有望在2013年直逼8% 。按支柱產業經濟總量8%的比重，新疆旅遊業距離「把新疆旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業、重要的富民產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的「三大戰略」目標越來越近。
生態立區成果顯著
以「環保優先、生態立區」為發展理念，以「資源開發可持續、生態環境可持續」為發展方針，中央新疆工作座談會召開3年來，一場生態文明的綠色風暴不斷刷新著新疆人的環保理念和發展思維，提升新疆大建設大開放大發展的內在質量。
新疆生態環境極其脆弱，在「十二五」這樣一個經濟迅猛發展、能源消耗量急劇增加的時期，隨著新建項目數量的激增，新疆的環境問題面臨著巨大的壓力。為了在發展經濟的同時留住新疆的綠水青山，2011年和2012年，新疆連續兩年分別在伊犁河谷和阿勒泰地區召開生態保護工作座談會，堅持資源開發和生態環境發展「兩個可持續」的發展路徑越來越明確。
新疆計劃實施總投資逾500億元的重點環保工程，包括主要污染物減排、區域流域環境治理、生態保護、環境風險防範、環境監管基礎能力建設5個方面19類。2009年以來，新疆城市人居環境得到進一步改善，全疆城市人均公園綠地面積由8.7平方米提高到9.5平方米，建成區綠化覆蓋率由33.5%提高到33.9%。城市污水處理率由75.4%提高到77.3%，垃圾處理率由71.3%提高到79.5%。
新疆推行的「燃氣化工程」在2017年末將使新疆所有縣市區政府所在城鎮100%實現燃氣化目標，將極大地減少新疆的大氣污染，留住藍天白雲。「塞外江南」伊犁河谷3年來共停建30餘個小水電項目，拒絕了一批有投資意向的小水電項目。伊犁州正在實施的百萬畝生態經濟林建設及生態修復工程，讓這片土地愈發美麗。
更嚴格的環保要求，更多的環保措施，換來的是經濟發展質量的全面提高。烏魯木齊正在規劃建設的白鳥湖新區是烏魯木齊市難得的一處有山有水有谷的青山綠水區域，如何做好開發和生態保護的協調顯得尤為重要。因此，白鳥湖新區重點打造現代服務業集聚區，引進的投資額約201億元的知名4S店項目、汽車城項目、星級酒店項目等34個招商項目，都是環境友好型項目。
現在，新疆16個重點行業規劃和區域規劃、20多個工業園區、開發區、邊貿區規劃環評成果在調整產業佈局和開發模式、重點項目環境准入中得到應用，對優化產業發展起到了重要引導作用。
