【香港文匯網記者 李夢莉 6月17日 新疆電】記者從自治區發改委獲悉：近日，受國務院委託，國家發改委批復了《喀什經濟開發區總體發展規劃》《霍爾果斯經濟開發區總體發展規劃》，為高起點、高水平推進兩個經濟開發區建設提供了重要依據。

「兩步走」建成我國向西開放的重要窗口

總體發展規劃涵蓋兩個經濟開發區的發展基礎、戰略意義、總體要求、空間佈局、產業發展、生態環境、對外開放等多方面。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區將被建設成為我國向西開放的重要窗口和推動新疆跨越式發展的新的經濟增長點。

根據總體發展規劃，兩個經濟開發區將實施「兩步走」戰略，即到2015年，初步構建科學合理、特色鮮明、功能配套、協調發展的空間佈局和產業體系，為經濟開發區又好又快發展打下堅實基礎;到2020年，形成綜合經濟實力和產業競爭力，推動形成我國「陸上開放」與「海上開放」並重的對外開放新格局。

開發區建設獲階段性成果

2011年9月30日，國務院出台《關於支持喀什霍爾果斯經濟開發區的若干意見》，明確兩個經濟開發區的戰略定位、區域範圍、產業佈局和基本原則，國家有關部委積極落實，相繼出台優惠政策和扶持措施，給予大力支持。

一年多來，喀什、霍爾果斯的特殊區位優勢、資源優勢和人文優勢得到充分發揮，兩個經濟開發區都加強對外經貿合作，強化與內地省區交流，建設取得階段性成果。

截至今年4月底，喀什經濟開發區累計完成基礎設施建設投資18.25億元，水電路氣等基礎設施建設全面鋪開，園區內道路總體框架基本形成，喀什綜合保稅區工程年內可實現封閉運營。霍爾果斯經濟開發區累計完成基礎設施建設投資15.88億元，水電路氣、配套管網、美化綠化等基礎設施項目進展加速，中哈國際邊境合作中心已於去年4月正式封關運營。

招商引資與對外貿易獲突破

在招商引資方面，喀什經濟開發區招商引資項目開工建設34個，完成投資24.3億元。今年新簽約34個招商引資項目，簽約總金額80.5億元。霍爾果斯經濟開發區招商引資項目開工建設59個，已完成投資70億元。

對外貿易發展優勢更加顯著，霍爾果斯口岸通關貨物量從2010年的308萬噸，增長到2012年的1763萬噸(含天然氣1580萬噸)，增長4.7倍;進出口貿易額從2010年的30億元，增長到2012年的110億元，增長2.7倍。今年在蘇州組織的招商推介會上，共簽約項目11個，投資總額100.6億元，涉及新型建材、商貿物流、金融、旅遊、機械設備製造、房地產開發等領域。

政府大力支持開發區建設

新疆結合本地特點和優勢，加大政策創新力度，制定出台《關於加快喀什、霍爾果斯經濟開發區建設的實施意見》，及時啟動兩個經濟開發區總體發展規劃編製工作，進一步明確了財政扶持、稅收優惠、基礎建設、金融保險、海關邊檢等一系列政策。新疆發展改革、環保、商務、工商等部門積極下放權限或簡化程序，賦予了兩個經濟開發區管委會更大的審批管理權限。

2011年至2012年，在兩個經濟開發區的基礎設施建設中，中央財政共撥付補助資金12億元;在中哈合作中心的基礎設施建設中，國家發改委撥付中央預算內投資資金3.1億元。