【文匯網訊】一張表格清楚列出2012年全國氣象部門年度「三公經費」支出預算和決算的對比情況:支出預算21129.04萬元,決算20769.86萬元,完成預算的98.30%。18日,隨著中國氣象局率先向社會公開其2012年部門決算書,新一輪中央部門決算公開全面啟動,一併亮相的還有去年的中央部門「三公經費」決算。
據新快報報道,這是中央各部門自2011年首次向社會公開部門決算以來,連續第三年推進部門決算公開,也是第三年曬部門「三公經費」決算。
6月27日,受國務院委託,財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第三次會議作2012年中央決算的報告。29日,會議批准了2012年中央決算。
記者從財政部瞭解到,今年中央部門在收到決算批復後第一時間,即7月18日集中向社會公開決算等相關信息,比去年提前1天。
中央部門決算中,「三公經費」最受關注。根據2012年中央決算報告,總體看,2012年中央單位「三公經費」支出合計74.25億元,比預算數減少5.59億元。其中,因公出國(境)經費19.45億元,減少2億元;車輛購置及運行費40.67億元,減少2.81億元;公務接待費14.13億元,減少0.78億元。
「『三公經費』公開不僅是推進預決算公開的突破口,也是加快整個政府信息公開的突破口。」北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示,在當前強調政府「過緊日子」的背景下,各部門主動壓縮「三公」支出,釋放出向建立廉潔政府邁進的積極信號。
減支冠軍
國稅系統減支超7000萬
記者瀏覽中央部委網站發現,去年大多數中央部委主動壓縮「三公經費」成為一大亮點。
這些部委中,省錢最多的當屬體量大的國家稅務總局,較之安排的「三公」預算數213289.77萬元,國稅系統實際只花了205836.7萬元,比預算節省了7453.07萬元的支出。
再如,農業部「三公經費」決算數比預算數減少6280.15萬元,壓縮比例超過26%;中國社科院決算支出1606.31萬元,比預算壓縮444.74萬元,壓縮比例也超過20%。還有中國殘聯,「三公經費」決算比預算壓縮約13.7%,力度也較大。
透支典型
發改委總增支14.33%
雖然大多數部委去年壓縮了「三公經費」支出,但仍有個別部委支出增加。
發改委安排「三公經費」預算4327.74萬元,但最終決算花了4948.00萬元,增長14.33%。其中大頭花在因公出國(境)方面,支出3699.42萬元,增長23.11%。該部委解釋說,增長的主要原因是為落實黨中央、國務院臨時交辦的任務。
還有保監會,去年「三公經費」支出決算2800.03萬元,與年初預算2774.4萬元相比,增加25.63萬元。
水利部花費165.21萬元新購6輛水政執法等業務用車,平均一輛近28萬元,遠高於其他部門。是這些業務用車本身就貴,還是買了豪車,缺乏進一步說明。
決算明細賬,百姓看什麼?
一次次的「三公經費」公開有何區別?各部門的「三公經費」賬本是否更細化?……帶著公眾關心的問題,記者採訪了財政部有關負責人及權威專家學者。
三公經費是否更細化?
項目更加細分,能看到錢的具體去向
國務院日前明確要求,要進一步細化公開中央部門「三公經費」。相比往年,今年部門「三公經費」賬本是否更細化?
翻看率先公佈的中國氣象局2012年部門決算書,今年在細化上有明顯進步。40頁的報告中「三公經費」內容佔了4頁多,與去年相比增加了預決算數對比表格,用了更多圖表形象切分「三公」蛋糕。文字說明也詳細列出因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量和公務接待等情況。
是否所有部門都公開?像
原鐵道部暫緩公開去年三公經費
今年恰逢國務院機構改革,一些新組建或職能調整部門此次是否會公開「三公經費」決算?
對此,財政部國庫司負責人介紹,涉及機構和職能合併的部門,由新組建部門以合併前部門名義公開部門決算。如國家衛生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家能源局等。涉及部分機構和職能調整的部門,正常公開,如國家海洋局、國家食品藥品監督管理總局等。
涉及機構和職能分立的部門,則暫緩公開,如原鐵道部。
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