【文匯網訊】7月22日下午，菲律賓總統阿基諾三世發表了其任內第四份國情咨文。
據廣州日報報道，儘管阿基諾三世在國情咨文中大談其執政成績，但有些菲律賓民眾卻對其執政並不滿意。在他發表國情咨文的同時，大批抗議者來到國會眾議院附近，舉行示威遊行，表達對阿基諾三世政府的不滿。
這幾年菲律賓國內經濟情況、貪腐、民眾就業情況究竟如何?阿基諾三世政府在外交政策方面為何堅持對華強硬?在接下來的任期內他還會強硬挑釁中國嗎?
本期圓桌會議採訪了北大楊保筠教授和暨大代帆副教授，為您解答這些問題。
內政成績
阿基諾三世在國情咨文中大談其任內取得的成績，那麼這幾年菲律賓國內的實際經濟情況、貪腐、民眾就業情況等如何?
經濟確實有起色
貪腐問題病難治
代帆：自阿基諾三世上台三年來，菲律賓除了2011年的表現差強人意之外，其他幾年的經濟發展勢頭不錯。尤其是2012年的經濟表現非常搶眼，全年GDP增長6.6%。受惠於經濟增長，菲律賓的股市表現出色，比索幣值堅挺。
不過，菲律賓經濟的高速增長並沒有帶動就業率的提升，2012年4月，菲律賓的失業率高達6.9%，截至今年4月，已經升到7.5%。在反腐敗方面，懲治貪腐可以說是阿基諾總統社會治理的一面重要大旗。客觀來說，相比阿羅約時期，菲律賓在反腐方面取得了很大的成績。
當然，作為一個久病纏身的「亞洲病夫」，菲律賓想實現經濟的真正可持續發展，有效打擊腐敗，建立清廉政府，實際上難度很大。正如我們所知道的，菲律賓的社會和政治權力結構阻礙了菲律賓民主政治的有效運行，同時也是菲律賓實現可持續發展的障礙。
楊保筠：正好今年1月份我去了菲律賓，在與各方面人士的接觸中，也瞭解到一些該國目前的情況。雖然阿基諾三世在這次的國情咨文中有「邀功」之嫌，但他在2010年上任以後確實還是做了一些事情，不少民眾對此也是認可的。
在他任內，政局趨於穩定，與反政府武裝的談判也取得了進展。當然，諸如貧富差距、失業、腐敗等問題不是一下子就能夠解決的，只是相對有所進展。
民眾威望
菲律賓民眾對阿基諾三世的支持率如何?
部分利益集團受損
過度親美引發民怨
代帆：阿基諾本人的執政成績在國內得到一定的認可。
楊保筠：阿基諾三世在菲律賓普通老百姓當中還是有一定的支持率。不少民眾認為，前任的阿羅約政府太貪腐了，現任政府則相對好些。經濟狀況也比過去好一點——雖然好不了多少。
在這些問題上，不可能每個階層都有同感，因此菲律賓國內也存在對阿基諾三世不滿的民眾。
有些人認為沒有在他治下得到益處，有些原本的利益集團在他上台以後因反腐等措施而利益受損，有些人認為他做得還不夠，有些人反對菲律賓向美國提供軍用基地。
南海爭端
上任以來阿基諾三世頻頻在南海問題上挑釁中國。接下來的任期，他的政策是否會有調整?
巧妙利用美國
趁機挑起爭端
代帆：阿羅約總統時期對外政策的一個非常明顯的特點是大國平衡戰略，即在中美之間保持平衡。也正是在阿羅約時期，中菲關係經歷了少有的蜜月期。中菲不僅確定了戰略合作夥伴關係，還在一些重要的防務合作領域開展合作。而在阿基諾時期，菲律賓的對外政策明顯轉向，即重新確定「親美」的外交方向。菲律賓公開宣稱，只有美日才是菲律賓的戰略夥伴。
在這一背景下，美國和日本都是菲律賓主要交好的對象。我們可以看到，自阿基諾上台以來，日菲之間的合作不斷升級，因為他們都面臨共同的對手中國。
楊保筠：阿基諾上任之初，無論國內國外都面對比較大的困難。他只有進一步依仗美國，再將民眾的不滿情緒向外轉移，最典型的手段就是炒作南海問題。
他上任時正好趕上地區格局出現了新的變化。當時美國大力推行重返亞太，並將菲律賓作為其重返東南亞地區的一個重要基點，阿基諾則充分利用了新形勢。
菲律賓希望親美能達到兩個目的：一是依仗美國的支持提高其在南海問題上與中國叫板的能力;二是通過挑起領海爭端激起民眾的民族主義情緒，支持其對華採取的強硬立場，從而提高阿基諾政府的執政合法性。
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