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卡梅倫成首撐中歐自貿談判歐元首


http://news.wenweipo.com   [2013-12-04]    我要評論

【文匯網訊】卡梅倫或許無力「做中國在西方的最強支持者」,他的訪華之行卻無疑為中英政商界的大生意打開了局面。

12月3日,英國首相卡梅倫的中國「推銷」之旅進入第二天,給已經頗為華麗的商貿合作列表又增加了醫療和文化領域的具體合作。

據《21世紀經濟報道》報道,「Sinophi醫療健康投資」公司在華簽署了價值1.2億英鎊的醫院管理及投資合同,其中包括與江蘇省最大的醫院之一的淮安第一人民醫院成立合資企業,並簽署協議建立一家擁有1000張病床的腫瘤醫院。

兩國文化部長也簽署了一個為期五年的文化交流項目,未來幾年包括英國皇家愛樂樂團、英國北部芭蕾舞團等英國文藝團體將先後進入利潤豐厚的中國文化市場。

這顯然只是此次卡梅倫中國行政績的一小部分。訪華首日,卡梅倫與中國國務院總理李克強的共同見證下,中英簽署了兩國投資、科技創新、金融、司法、文化、衛生等領域10個合作文件;而在近500名中英企業家參加的中英工商界峰會上,投入真金白銀的簽約項目就有7個,各個領域的合作備忘錄更是不計其數。

從年初法國總統奧朗德訪華開始,歐洲領導人以推銷員身份來華早已算不得新鮮事,而卡梅倫此行帶著更加艱巨的任務——為從去年五月會見達賴開始冰凍的中英關係解凍。

為了修好關係,卡梅倫算是極盡其可能——除了多次強調不再見達賴以外,他更是作出了任何一個西方領導人從未做出的表態:做中國在西方的最強支持者。支持的實際行動則是不顧歐盟反對,在訪華首日公開表示支持中國所力推的中國與歐洲的自由貿易談判,成為了首個支持中歐自貿談判的歐洲元首。

不過就在卡梅倫在李克強面前拍胸脯表示將「利用自己的政治影響力推動中國與歐盟之間簽署自由貿易協議」後不足12個小時,歐盟一口回絕了卡梅倫的宣言。北京時間12月3日凌晨,歐盟發言人Alexandre Polack在記者會上表示,中歐自貿談判仍然為時尚早(premature),而近期應該將談判限制在(stick to)正在進行的中歐投資協議談判中。

務虛並不虛

歐盟唱反調無疑給卡梅倫「做中國在西方的最強支持者」這一表態究竟有多大的效力打上了巨大的問號。但熟悉中英外交的內部人士表示,這並未給卡梅倫關於自貿區的積極表態打上任何折扣,因為表態目的「本來就是在務虛」。

中國新一屆政府上台後大力推動與各地區的自貿區建設和升級。在11月中旬在京舉行的中歐峰會中,總理李克強專門強調「積極探討開展自貿區可行性研究」。然而,由於擔心自貿區使得中國產品湧入歐盟瓦解當地經濟,從布魯塞爾到多個歐盟國家遲遲未對此進行明確表態。

作為差點公投退出歐盟的邊緣國家,英國本身在歐盟的話語權就頗為值得懷疑。因此,在2日早間與李克強的會晤中,卡梅倫表示英國政府已經開始為歐盟-中國自由貿易協議鋪路,包括在維爾紐斯召開的歐盟東部夥伴關係峰會上與歐盟夥伴溝通無疑成為了一場難以真正有成效的「政治秀」。

與支持自貿宣言相似的是,上述外交人士表示,本次卡梅倫訪華的象徵性意義事實上要遠遠大過任何訂單的簽訂。訪華首日,國家主席習近平、國務院總理李克強分別會見了卡梅倫,並進行了時間較長的溝通與對話,李克強公開表示,「希望中英合作能像高速列車一樣,在前進的軌道上不斷提速。」

「這兩個會見本身就有重大意義,意味著中英經貿再也沒有任何政治障礙,兩邊部委將迅速開展推動更多的大合作。」上述人士表示。

根據記者觀察,中英部委層面的合作已經展開。訪華首日下午舉辦的中英工商峰會上共有醫療、建築、海上風電等六場分論壇,大部分分論壇都有包括住建部、國家能源局等相關中方部委領導的參與。

一位建築行業的中資公司工作人員向21世紀經濟報道記者表示,中英建築方面合作已經加速。「英國和中國很像,官方政策對商界有很大的影響」。

數百億英鎊基建核心

中英合作突破事實上並不在此次簽約名單上,而可以更多在兩國領導人的表態上看出端倪。中英兩國的大合作將更多出現在基礎設施領域,而核電、高鐵、第三方市場則是提到最多的詞彙。

事實上,這符合兩國共同的利益。中國將向英國基礎設施進行數百億英鎊的投資。其中包括對英國HS2高鐵的500億英鎊投資,並還將引入中資進入英國核能行業。英國目前正謀求各種渠道的投資以振興國內基礎設施建設,而吸收中國資本投入交通和能源設施將是一個關鍵的措施。

李克強總理表示,雙方同意在核電和高鐵領域推動合作,「力爭取得突破性進展」。在核電領域,李克強專門強調,「中英要開展核電實質性合作,中方企業願投資、參股甚至控股英方核電建設項目。」卡梅倫表示,歡迎中國企業赴英投資,支持中方參股甚至控股英核電建設項目。

卡梅倫專門提出,歡迎中國企業在英國的高鐵項目上投資。英國正在規劃建設連接倫敦與伯明翰等城市的高速鐵路,預計耗資超過300億英鎊,可能會為中英合作帶來新機遇。他說:「現在已經有多家中國公司投資英國基礎設施建設,如倫敦希思羅機場、曼徹斯特機場、英國核電站等。」

卡梅倫此舉也可看作是對中國「高鐵外交」的直接回應。11月25日,李克強在與羅馬尼亞總理會晤期間,決定在修建羅馬尼亞高鐵方面進行合作,而早在訪問泰國時,他就曾親自向泰國總理英拉推介中國的高鐵產品,希望雙方加強鐵路合作。李克強此舉,主要表明中國政府力推基礎設施「走出去」的強烈意願。

李克強12月2日表示,中國在核電、高鐵領域擁有安全的技術和較高的性價比,兩國加強合作前景廣闊,並可共同開發第三方市場。

第三方市場並不僅限於上述領域。在2日下午舉辦的「中英非洲基礎設施」論壇上,中英兩國承包商、設計師事務所、非洲使館一起共同探討兩國共同投資非洲基礎設施建設的具體項目。

      責任編輯:賀頓
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