【文匯網訊】據華爾街日報中文網報道,「學而優則仕」,這一傳統的官本位思想在當今中國可謂是日久彌新。翻閱歷年公務員招考情況,可以發現,自1993年中國公務員制度正式確立的20年以來,國考報名人數從起初的4400人增長到如今的152萬人,增加了300愈倍,增量之多令人吃驚。特別是自2009年以來,每年報考人數均超過百萬,而與之相對,錄取比例屢創新低,近幾年穩定在60:1左右,最熱崗位競爭比竟然高達7192:1,真可謂萬里挑一的中國第一大考。
眾人趨之若鶩想必自有原因,在筆者看來,近幾年國考報考人數激增,百萬人爭過獨木橋是同期經濟社會的一個縮影,從一個側面反映了近幾年國進民退、公務員隱性福利高於常人、政府權力之手不斷擴大等社會現實。例如,僅從福利待遇來看,公務員在養老、醫療、住房、戶籍等方面一直享有隱性福利,令人羨慕。
近幾年政府與國企對經濟的干預能力進一步增加,導致部分行業出現國進民退的現象。2013中國企業500強中,國企及國企控股企業占比有三分之二,且排位靠前。前10位全被國企佔據,集中在能源、銀行、通信等壟斷領域。而與之相對,民營企業面臨較多經營困境,融資難、融資貴的老問題仍然存在。
當然,上述現象與市場化方向與經濟的發展不相符,在筆者看來,是不會長久持續的。由於三中全會傳達出了發揮市場決定性作用以及推動多方改革的決心,並且本屆政府在下放審批權、打擊腐敗、提倡節儉、財產公示等方面已經取得顯著進展。甚至有調侃稱,目前是「官不聊生」,預計瘋狂「逐官」的現象或在未來幾年有所緩解。
與此同時,上述舉措也有望成為歷史的重要轉折點,即類似於上個世紀八九十年代官員下海從商一樣,或將引發新一輪「官員下海潮」。回顧歷史不難發現,在改革開放35年的進程中,「官員下海」現象往往與市場作用的強化聯繫緊密。上世紀80年代,中國從計劃經濟向市場經濟轉軌,大量計劃體制內的官員紛紛下海經商,出現第一輪「官員下海潮」。
而上世紀90年代鄧小平視察南方加快了中國改革開放的步伐,民營企業政治地位提高為新一輪官員下海創造條件。此外,上個世紀90年代末,中國政府機構改革與人員精簡力度空前,再次誘發了第三輪官員下海現象的出現。 |