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徐孟加用技偵手段查處發帖舉報人


http://news.wenweipo.com   [2013-12-12]    我要評論

【文匯網訊】2013年12月3日晚7時,四川省紀委正式對外宣佈,經四川省委批准,省紀委決定對雅安市委原書記徐孟加涉嫌嚴重違紀問題立案檢查。蘆山地震時,徐孟加因被央視主播打斷引發關注,隨即就有網絡舉報指其「錢多、房多、女人多」,一時間「徐三多」之名在雅安街知巷聞。

「早就被盯上了」

「口號」書記徐孟加的雅安七年

據南京日報網報道,11月17日徐孟加被免職,當晚8點到9點,雅安西康碼頭上響起了煙花和鞭炮聲,市內協和廣場、政務中心也傳來了煙花爆竹的聲音。

「沒想到他會在經濟上出問題。」徐孟加一位前同事說。徐2005年到雅安,當時逢年過節,他連副市長送的茶葉、掛面一類的普通人情,都不會收。

雅安幹部中流傳的一句話:誰要想政治上有進步,那就多去跟書記打打球。

靴子終於落地了。

2013年12月3日晚7時,四川省紀委正式對外宣佈,經四川省委批准,省紀委決定對雅安市委原書記徐孟加涉嫌嚴重違紀問題立案檢查。

11月17日徐孟加被免職,當晚8點到9點,雅安西康碼頭上響起了煙花和鞭炮聲,市內協和廣場、政務中心也傳來了煙花爆竹的聲音。

「沒想到他會在經濟上出問題。」徐孟加一位前同事說。徐2005年到雅安,當時逢年過節,他連副市長送的茶葉、掛面一類的普通人情,都不會收。

雅安幹部中流傳的一句話:誰要想政治上有進步,那就多去跟書記打打球。

靴子終於落地了。

2013年12月3日晚7時,四川省紀委正式對外宣佈,經四川省委批准,省紀委決定對雅安市委原書記徐孟加涉嫌嚴重違紀問題立案檢查。約半月前的11月17日,四川省雅安市召開領導幹部大會,免去徐孟加中共雅安市委書記、常委、委員職務。當時對他的稱謂仍是「同志」,但去向是「另行安排」而非「另有任用」。

外界對徐孟加的印象,多停留在蘆山地震時。徐因為在直播時套話連篇被央視主播直接打斷而被人周知。他的去職,也被媒體稱為蘆山地震後的官場餘震。然而,對雅安人來說,這場餘震來得太晚了。

徐孟加在雅安創造了兩項紀錄,自2000年雅安撤地建市以來,他是第一個被違紀調查的主政者,同時也是任職時間最長的市委書記。在許多雅安人眼裡,徐孟加主政的這7年,對雅安來說意味著發展的停滯,民怨的積累和官場生態的惡化。雅安回報徐的,則是他下台時的鞭炮和焰火。

江邊響起了鞭炮聲

11月17日的晚上,雅安市民李麗和朋友在一家湯鍋店吃飯,聽到隔壁桌興高采烈地提到了徐孟加。湊過去一打聽,那人說,「一會兒去西康碼頭,你一看就知道了。」

雅安依山傍水,青衣江和周公河流經市區,西康碼頭則是匯流處。這裡平時是老百姓休閒聚集之地,逢年過節時是燃放煙花爆竹的指定場所。

李麗來到西康碼頭,看到空壩裡停著五六輛轎車,裝載著煙花的後備廂敞開著。「全是過年才能在市場上買到的那種。」最引人注目的是一輛麵包車,五六個人來回從上面搬煙花,為首的中年男子拉出了一道橫幅,紅底黃字寫著「送瘟神」。他告訴李麗,自己這次買了1萬元的煙花。

他不是唯一的慶賀者。當晚從8點到9點,陸續有其他人來到西康碼頭放煙花和鞭炮。市區內協和廣場、政務中心也傳來了煙花爆竹的聲音。

圍觀者開始數落起徐孟加,那些怨言李麗也很熟悉。「就是抱怨雅安發展得慢,路老是修不好。」還有人說,徐孟加好提口號,今年年初就在提「危中求進」,這下真的是「進」去了。

然而嚴格講,此時徐孟加是否進去了還是未知之數。白天雅安市召開的領導幹部大會上,只提到了免去徐孟加中共雅安市委書記、常委、委員職務,並沒有提到他的去處。

讓人們感到異常的是徐孟加沒有出現在會場。「如果是正常工作調動,徐孟加不會不出席。」一位參加大會的雅安官員說。事實上任免消息相當突然,11月13日徐孟加還帶隊去了廣東和江蘇招商,沒有任何徵兆。

當天出席會議的領導級別也很高,省委副書記、省長魏宏,省委常委、組織部長范銳平到會。對於市一級的幹部任免,這種情況相當少見。同樣罕見的是,會上並沒有對徐孟加的工作作出評價,而領導班子團結則成為著重強調的一件事。

幹部大會後,徐孟加已被省紀委帶走的說法不脛而走。一度有其他市委領導被帶走的消息流傳,雅安官場氛圍極為壓抑。

雅安當地記者姜龍回憶,11月19日是雅安第六屆熊貓電影周的開幕式,當時很多官員出席,但他注意到平常能開兩句玩笑的官員,現在見面招呼都不打了,官員之間也很少交談。

南方週末記者聯繫多位官員,多數婉拒了採訪。前述官員透露,新任領導班子要求對前任領導「不評價,不討論」。

用技偵手段查處舉報人

南方週末記者從多個消息源瞭解到,徐孟加被省紀委調查的主要原因是在雅安市名山區房地產開發上涉及經濟問題,同時還有其他違紀行為。而將他牽連出來的,則有多條線索。

此前的網絡舉報中,就已把徐所涉經濟問題明確指向了雅安市名山區的一處房地產開發項目。該項目位於名山區中心地段,距離區政府僅兩百米之遙,二期樓盤已經開始銷售。舉報稱,這一地段價格在80萬至100萬元每畝,然而該項目以40萬元每畝拍出,徐孟加及其親屬牽涉其中。

根據公開資料,該項目面積9.65373公頃,成交價格6350萬元,即約43.8萬每畝。南方週末記者前往所涉公司,工作人員稱領導不在,不方便接受採訪。

2013年9月,雅安市滎經縣委書記蔡中被四川省紀委立案調查,徐孟加被認為受到了此案牽連。在雅安官場,一個公開的秘密是,蔡中是徐的老部下,得到了徐孟加的提攜。根據公開履歷,蔡中在1990年7月至2002年9月期間,在四川省水產局任職,徐孟加曾在1997年1月至2000年12月擔任四川省水產局局長。

蔡中違紀的主要事由是違規購置了10套別墅用於政府部門辦公。雅安接近徐孟加的人士李文對南方週末記者說,蔡中在滎經縣任職後,幾乎沒有在原政府大樓辦過公——有人向蔡說,滎經縣政府大樓的風水不好,會妨礙他陞遷。於是蔡中先是租下別墅辦公,後在2012年7月以每套360萬元購買了10套別墅,最終事發。

「蔡中出事前,徐孟加早就被盯上了。」李文說,針對徐孟加的舉報不是一兩天的事。

蘆山地震時,徐孟加因被央視主播打斷引發關注,隨即就有網絡舉報指其「錢多、房多、女人多」,一時間「徐三多」之名在雅安街知巷聞。對此,徐孟加採用了和國家能源局原局長劉鐵男相同的應對方式——4月29日,雅安市政府新聞辦公室出面替徐孟加闢謠,稱信息為無中生有、捏造事實。

「不僅如此,徐更惡劣的是,用技偵手段查出了發帖人。」李文說。市政府新聞辦在闢謠的同時稱,已給予兩名黨員幹部嚴重警告處分和黨內警告處分。

被處分的兩名幹部,分別是市商務局局長李景峰和副局長馮雅平,李景峰今年5月被解除了職務,同時受到黨內警告處分,馮雅平更涉及貪污受賄被懲處。

目前,李景峰仍在市商務局上班。在商務局一間狹小的辦公室裡,李景峰每天坐班,沒有任何實職。整個雅安官場都知道,他舉報了徐孟加。南方週末記者多次聯繫李景峰,他以「現在不方便講」為由拒絕了採訪。

「這一事件讓當地幹部至今有所顧忌。」李文說。

「沒想到他會在經濟上出問題」

「原來也沒想到他會在經濟上出問題。」熟悉徐孟加的官員何謂對南方週末記者說。徐孟加是2005到雅安工作的,當時逢年過節連副市長送的茶葉、掛面一類的普通人情,他都不會收。

2006年成為市委書記主政雅安之初,徐孟加要求下屬將雅安書記信箱和市長信箱落實為每信必回。此後,徐孟加最樂意向媒體提到的就是他的「書記信箱」,稱一年下來處理信件達一萬封。

何謂對徐孟加的評價是,「他說不上什麼工作能力。」她回憶,主政之初,徐孟加給人的印象是喜歡提大口號。

比如,他提出要將雅安的中竹紙業建成「世界一流」的企業,這個口號一提出就讓班子成員很茫然。中竹紙業由雅安紙漿廠改制而來,本身效益不高,對環境污染還很嚴重,屬於落後產能,是政府急於甩掉的包袱。「建設世界一流就是不著邊際的話。」

而徐孟加提出的具體措施更讓人無語,他決定動員全市農民栽竹子,為紙廠提供原料。這在領導班子中引起了激烈反對。「當時很多人都說,原料組織應該是企業自己的事,政府插手屬於越權。」何謂說,但在徐孟加的力推下,這項政策還是得到實施。

如今,雅安周邊的竹子因為過剩已找不到銷路,而中竹紙業後來又被印尼金光集團收購,不僅「走向世界」的夢沒有實現,而且併購中下崗工人的問題至今得不到解決。

徐孟加還提出,要把蒙頂山建成「世界茶文化聖山」,將雅安稱為「熊貓首都」,還要求在雅安打造歐陸風格的風情小鎮,「在雅安遊遍歐洲」。讓官員們無所適從的是,這些口號往往沒有具體的思路。碰到有人多問,徐孟加則會以「現在還不能說」、「這個你不要多問」之類的話回應。

在普通市民那裡,徐孟加通過書記信箱樹立起來的好形象,很快就被城建工程消弭了。2006年,徐孟加剛上任市委書記不久,就推動打通城區蒼坪山隧道工程。這項工程一開始就遭遇了塌方,引起周邊居民極大不滿。這條224米長的隧道,到今年2月7日才正式竣工。

另一項徐孟加力推的工程是西蜀天梯。原來,在雅安金鳳山間有一條曲折優美的山路連接了山腳和山頂的寺廟,徐的工程則是,如樂高積木般在山的表面,搭出一道879級的水泥階梯。

「看了沒有一個不說丑。」何謂說,甚至於民間有傳說這是篤信風水的徐孟加,聽從風水先生為自己建造的青雲梯,意為平步青雲。

「你應該辭職了!」

徐孟加並沒有平步青雲,及至他被免職,他在雅安市委書記任上原地踏步了七年。同樣原地踏步的還有雅安這座城市。

2006年,徐孟加剛擔任市委書記時,雅安全市GDP為148.91億元,在四川21個市州中排名倒數第四。及至2012年,雅安全市GDP達到398.05億元,仍是倒數第四。這七年間,雅安還一度下滑到倒數第三。

對於經濟發展,徐孟加有自己的解釋。他屢屢向媒體闡述自己的「兩山理念」,即:寧要青山,不要金山。但在徐的現實施政,很多舉措卻與他的這一「綠色施政觀」口號背道而馳。

這些年,除了前述的造紙企業,雅安還引入了同樣高污染的多晶硅產業,而小水電在雅安也已是過度開發。雖然今日雅安對外還有著「雨城」、「生態氣候城市」的稱號,但生長於斯的雅安人感覺,環境生態已不如從前。如今在雅安街頭問及徐孟加的政績,普通市民大多認為他沒有做什麼事。

何謂說,徐的氣量太過狹窄。在他到雅安任職之初,由於工作能力與班子成員有差距,想法屢遭反對,於是徐急於立威。2005年四川開展嚴查領導幹部陷入「非法利益格局」,徐孟加抓住這個機會,令雅安一批幹部陷入牢獄之災。

「比較典型的是雅安電力。」李文說,雅安電力(集團)股份有限公司原董事長劉德剛以貪污受賄罪被判無期,該案在雅安震動頗大。此前,雅電是雅安企業改制的榜樣,雅安多半幹部被勸參與了股改,此時徐要求幹部全部退出。「這個決定太草率了,不顧歷史,也損害了政府的公信力。」何謂說,諷刺的是,之前雅安電力公司是雅安利稅大戶,此後一蹶不振,在被國電並購後還出現了虧損。

之後,雅安官場開始分化。徐排擠那些敢於提反對意見的人,同時拉攏逢迎他的人,形成了自己的小圈子。這個小圈子的人愛好體育運動,他們喜歡找人陪練,而且總是贏未見輸,被老百姓稱為打「皇帝球」。雅安幹部中流傳的一句話:誰要想政治上有進步,那就多去跟書記打打球。

對官員們來說,尤其難受的是意見與徐孟加相左時。2006年雅安興起小水電熱,時任滎經縣委書記以築壩將會影響縣城防洪能力為由,否決了一個水電站項目。他在陳述防洪理由時,徐說:「你縣委書記還管這些具體的事?」徐的這種行事風格一直保持到了後來。媒體報道,蘆山地震發生後,有官員質疑賑災款的分配問題,徐孟加當面訓斥:「你應該辭職了!」

這樣的官場生態,終致徐孟加與原領導班子成員日漸失和。「最初那屆班子,從市長到常委幾乎都走了,走的時候從來沒有過歡送會。」何謂說,雅安有能力和品格的官員都對徐孟加不滿,在他治下幾乎毫無建樹,整整一批幹部被耽誤了。

在四川官場,雅安素有「能出官,出能官」之名,雅安也因此被戲稱為四川的「官窩子」,而雅安落後面貌長期未能改變,也被部分歸為這些「能官」都沒能長期主政。然而弔詭的是,在此主政7年之久的徐孟加卻並非雅安人眼中的「能官」。

「我們官員的上升通道和退出機制是不對等的。」何謂說,優秀官員的陞遷之路很順利,但要不稱職的官員退出卻不容易。念及七年前那個連茶葉也不收的徐孟加,何謂會想,如果那時他就能離開雅安,或者他的命運也不會是現在這個樣子。

(應受訪者要求,李麗、李文、姜龍、何謂為化名)

      責任編輯:阿雅
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