【文匯網訊】中共中央政治局12月30日召開會議,決定成立中央全面深化改革領導小組,由習近平任組長。
據瀟湘晨報報道,「領導小組」是一種頗具中國特色的議事協調機構。目前,黨中央已設置多個「領導小組」,其中,中央全面深化改革領導小組最「年輕」,也是不多的幾個由黨的總書記擔任組長的領導小組之一。那麼,中央領導小組的組長都由哪些人來擔當,其任命有何講究?
習近平領銜改革領導小組破利益藩籬
全面深化改革領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案;統一部署全國性重大改革;統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大改革問題;指導、推動、督促中央有關重大改革政策措施的組織落實。
中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林接受媒體採訪時分析,中國已經到了全面深化改革的重要階段,習近平擔任中央全面深化改革領導小組組長,有利於中國全面推進改革。其次,中國的改革需要突破現有利益格局,部門利益、行業利益、地方利益等各方利益主體多元化,已經成為中國全面深化改革中的最突出障礙,因此,在中央直接領導下的改革領導小組,有利於突破利益固化對深化改革的障礙,這適應了新階段改革的特點。
由總書記擔任組長的領導小組
資料顯示,除了擔任中央全面深化改革領導小組組長,習近平還擔任著中央外事/國家安全工作領導小組以及中央對台工作領導小組的組長。
2000年9月,中共中央決定,組建「中央國家安全領導小組」,與「中央外事工作領導小組」合署辦公,兩塊牌子,一套機構。該小組負責對外事、國家安全工作領域的重大問題作出決策。中央對台工作領導小組則成立於1954年7月,負責對台工作領域的重大問題作出決策。
在習近平之前,江澤民、胡錦濤均擔任過上述兩個領導小組的組長。
資料還顯示,作為總書記,江澤民曾擔任過中央財經領導小組的組長。中央財經領導小組設於1980年3月,負責經濟決策。一般而言,小組組長由國務院總理兼任。在江澤民之後,朱鎔基和溫家寶相繼兼任小組組長。現任組長是中央政治局常委、國務院總理李克強。
領導小組人事調整背後的邏輯
十八大之後,中共中央平穩換屆,部分中央領導小組也進行了人事調整。例如中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山出任中央巡視工作領導小組組長,另一名政治局常委劉雲山則出任新成立的中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長。
按照計劃,中央黨的群眾路線教育實踐活動將在未來一年左右的時間裡,自上而下在中共全黨深入開展。由主抓黨務和意識形態工作的劉雲山出任該活動的領導小組組長,與其在黨內的分工相契合。劉雲山還擔任著中央宣傳思想工作領導小組組長和中央黨的建設工作領導小組組長。
因為議事協調機構組長多屬兼職,所以當組長在黨內或者政府機構任職期滿或者退休後,會由其在黨內或者政府機構的繼任者接替。也有例外的情況出現。此前一直由政法委書記擔任主要負責人的中央新疆工作協調小組,其新組長並非現任中央政法委書記孟建柱,而是中央政治局常委、全國政協主席俞正聲。
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明年1月召開中紀委第三次全會
據新華社電12月30日召開的中共中央政治局會議,還聽取了中央紀律檢查委員會2013年工作匯報,研究部署2014年黨風廉政建設和反腐敗工作;審議通過《黨政領導幹部選拔任用工作條例(修訂稿)》。會議同意明年1月召開第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議。 |