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陝西一監察廳副廳長曾身兼38職


http://news.wenweipo.com   [2014-01-09]    我要評論

【文匯網訊】據陝西省政務網站公開信息顯示,2000—2012年期間該省共有266個政府議事協調機構新設或調整,其中,陝西省紀委監察廳參與62個機構,並在12個機構中任組長或副組長職務。經統計,陝西省紀委監察廳在其中肩負的職能,不僅有資金清理、行政改革,還包括人口普查、援建小學等。

據南方都市報報道,2013年,中紀委監察部著力於「清理職責抓主業」。中紀委監察部網站日前披露:去年,中紀委監察部取消或不再參與111個議事協調機構,僅對確需參加的14個予以保留。全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團紀檢監察部門也平均「砍掉」六成以上議事協調機構。

一監察廳副廳長曾是38個機構的成員

據統計,陝西省政府議事協調機構中,需要紀檢監察部門扮演「主要角色」的,有陝西省安全生產委員會、醫療機構藥品集中採購「三統一」工作領導小組、政務公開工作領導小組、惠農資金專項清查工作領導小組;還有為推動非稅收入管理改革、企業「減負」、勞動法執行、援建小學等任務成立的議事協調機構。

曾任陝西省監察廳副廳長的岳崇「最忙」,他曾先後在38個機構中擔任相應職務。岳崇雖僅在3個機構任副組長(副主任),但按照議事協調機構職責要求,當其他35個機構開會時,他作為機構成員也需參加。其曾任「成員」的機構甚至還包括陝西省第六次人口普查領導小組、第二次經濟普查領導小組、國家生源地信用助學貸款試點工作協調領導小組等。

一位經常接觸紀檢系統的人士告訴南都記者:省監察廳領導開會時抱怨,參加事務太多,根本忙不過來,最多一天要趕三五個會場。

大多以「監督」之名加入

「其他省份也設置有這些政府議事協調機構,同樣,紀委也需要參與很多黨口議事協調機構。」北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說,由於紀委與監察部門合署辦公,通常監察部門負責人參與政府議事協調機構,而黨口議事協調機構則由紀委相關負責人參與。

具體到陝西省紀檢監察部門在62個機構中的職責,莊德水認為,大多數都是以「監督」之名加入,絕大多數機構推進的任務都不屬於紀檢監察部門「主業」。

如在陝西省安全委員會,紀檢監察部門本需從重大安全事故中發現腐敗線索,「但實踐中,往往負責組織協調、懲處糾偏,發揮管理與執法職能。」莊德水分析,加入惠農資金專項清查工作領導小組,紀檢監察部門需對大額資金監督,但實際上由審計部門來做效果更好;另外,在陝西省政府非稅收入管理改革領導小組中,非稅改革涉及公共部門開支,改革較難推進,紀檢監察部門往往被要求以效能監察名義介入,懲處不執行政府決策以推動改革。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為,紀檢監察部門被拉入各種議事協調機構,與其權威性有關。「一般情況下,紀委書記是地方的常委,相比同級政府部門話語權和協調能力更強;另外,紀檢監察部門負有執紀監察的職責,具有相當的威懾力。」

      責任編輯:玖章
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