【香港文匯網記者肖剛17日蘭州電】甘肅省國土資源廳副廳長包自吉16日於甘肅省十二屆人大二次會議專題新聞發佈會表示，將按照國家統一部署，規範有序地推進城鎮規劃範圍內農村集體經營性建設用地入市，即在試點經驗基礎上，並在符合規劃和土地用途管制前提下，積極推行農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股經營，實行與國有土地同等入市、同權同價。

包自吉說，將充分發揮市場配置土地資源的決定性作用，擴大城鎮國有土地有償使用範圍，除法律規定的公益性用地繼續採用行政審批劃撥供地外，其他用地都採取有償出讓的方式供應土地。對經營性土地使用權採取招標、拍賣、掛牌出讓的方式來配置，既通過市場機制提高城鎮土地配置效率，又增加城鎮國有土地收益，為加快城鎮建設籌集資金。通過建設有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格，堅決杜絕工業用地零地價甚至負地價供地。

對小城鎮的工業項目、基礎設施、公益事業等用地將在用地計劃指標的安排、具體項目用地的報批供應上予以保障，使其形成產業和人口集聚效應。同時，保障新農村建設、扶貧異地搬遷、農業基礎設施建設、現代設施農業建設等用地需求，促進城鄉一體化發展。對大中城市建設中的保障房、棚戶區改造、普通商品房等，以及基礎設施、公共服務、公共文化、環境治理與生態保護等民生用地予以保障，而工業用地適當壓減，促使工業項目向蘭州新區及其他工業園區聚集。

包自吉表示，對一年不用的城鎮閒置地將依法徵收閒置費，用經濟制約手段促使其盡快開發利用;對兩年不開發建設的堅決依法收回。同時鼓勵一些用地者將其低效利用和利用不合理的土地交回，重新開發建設，特別要鼓勵工業「出城入園」、「退二進三」，既提高城鎮用地效率，又改善城鎮用地結構。

此外，甘肅省在城鎮化中將嚴守6989萬畝耕地和5725萬畝基本農田紅線，以確保糧食安全。通過引導城鎮建設不佔或少占耕地，從嚴從緊控制佔用耕地，避讓優質耕地，嚴禁佔用永久基本農田，倒逼城市發展跳出去。