【本網記者 劉蕊 鄭州電】16日上午，河南省十二屆人大三次會議正式開幕，河南省省長謝伏瞻在作政府工作報告時承諾，堅持從嚴從儉，健全厲行節約反對浪費制度體系，嚴格控制一般性支出，確保「三公」經費只減不增，禁止新建樓堂館所，在政府過緊日子中讓人民過上好日子。

這一句承諾迎來了在場代表委員們的熱烈掌聲。去年3月由中央「空降」河南的謝伏瞻履職已近一年時間，不論是其提交的施政成績還是其在部署2014年重點工作中所透露的新的發展思路都給人們留下了「理性務實」的印象。

不單純追求GDP

謝伏瞻在工作報告中說，初步預計，2013年全省生產總值達到3.15萬億元人民幣，比上年增長9%左右。這一增速低於去年「10%左右」的預期。他表示，雖然經濟增速低於預期目標，但仍屬高速增長，處於合理區間，與全國經濟發展趨勢一致，且呈逐季回升態勢，結構、質量、效益、就業等指標顯著好於預期。

他並將2014年的生產總值預期目標定在9%以上，他說，這體現了中央經濟工作會議精神，是根據河南省發展需要和可能確定的，是為了引導各方面把主要精力和工作重心放到加快轉變發展方式和調整經濟結構上來。

另一個值得注意的是，招商引資簽約金額以及目標等數據沒有出現在今年的政府工作報告中，謝伏瞻僅指出，與央企新簽訂戰略合作協議18項、重大合作項目64個。河南省全年實際利用外商直接投資、實際利用省外資金、完成進出口總額分別增長11.1%、23.3%和15.9%。

首提建設高成長服務業大省

在部署2014年重點工作時，謝伏瞻提及的建設「三個大省」引起了代表委員的高度關注。謝伏瞻表示，要著力做強工業，加快建設先進製造業大省；著力做大服務業，加快建設高成長服務業大省；堅持做優農業，加快建設現代農業大省。

河南省人大代表、鄭州市市委書記吳天君在審議政府工作報告時說，「三個大省」的提出「廓清了服務業在全省的地位，明確了做什麼和怎麼做的問題。」

在政府工作報告中，謝伏瞻指要圍繞提升現代物流、信息服務、金融保險、文化旅遊等高成長性服務業，支持建設一批配送中心、軟件園區、電商產業園、金融集聚區、精品旅遊區等。並要大力支持科技研發、工業設計、教育培訓、養老及家庭服務等新興服務業發展。

他在參加鄭州代表團審議時也進一步闡釋了河南做大服務業的思路。他說，在加快發展高成長性服務業和培育新興服務業的同時，傳統服務業同樣不可忽視。

他說，河南目前有2600萬務工人員，其中有1100萬人在省外務工。按照現在的發展形勢，這些務工人員想要在長三角珠三角永久定居很困難，已經出現了務工人員返鄉的情況。「對於這些返鄉的務工人員，我們有責任提供一個安居樂業的場所。」因此，河南既需要發展現代服務業，也要發展先進製造業，還要發展勞動密集型產業。

但他同時表示，像鄭州這樣的省會城市，要注重提升服務業層次，以提升就業水平層次，優化人口結構。