【香港文匯網 記者 董曉楠 湖南23日電】湖南韶山自2012年8月提出在全市範圍內實施「高中免費教育」，成為省內第一個「高中免費教育」的縣級市。免費一年多來，這項政策已惠及2000餘名學生。吉首、南岳相繼倣傚韶山實施新政，計劃到2015年，全面實現12年義務教育目標。

韶山免費新政減棄學率

「如果不是免費教育，我可能早就跟哥哥打工去了。」家住韶山的梁奎家境貧困，母親已改嫁，父親因患上肌肉萎縮症，只能在家簡單種些蔬菜，因家中無力支付學費，他的哥哥在初中畢業後就棄學外出務工。而當地在實施「高中免費教育」後，2013年9月1日，15歲的梁奎背著書包，提著一床涼席、兩套衣服，口袋裡揣著80元錢，順利完成了報到手續，成了韶山中學的一名高一新生。

像梁奎這樣的例子不在少數，據統計，2012年至今，韶山受惠學生人數達到2000餘人，未成年人棄學現象銳減。韶山學校校長陳玉華介紹，「以前因為家庭貧困而棄學的學生，每屆都有十多個，也有50至60個學生需催交學費，但現在在我們學校已沒有這種情況。」

百萬財政助新政實施

韶山目前有兩所高中，韶山學校和韶山職業中專。「高中免費教育」對這兩所高中大約1400名學生，每人每期全部免收1000元左右的學費。「免費政策受惠面廣，3年減免6000元為供孩子上學減輕不少負擔。」陳玉華說道。

2012年，韶山市財政支出285萬元用於高中免費支出，2013年，這筆專項資金增至了287萬。在2014年，市財政預算安排200萬專項資金，具體費用還會經核實學校人數後再做調整。

近年來，韶山市財政增長速度逐年上升，地方性財政收入每年增長20%以上，財力性增長率為每年12%左右。財政收入「蛋糕」做大，為「高中免費教育」政策實施增加不少底氣。

湘潭市財政也表示每年為一半普高學生的學費買單，每年100萬的財政預算支出，讓韶山實施新政有了底氣。韶山也計劃從2015年起，免除學前三年的托幼費，從而全面實現15年義務教育的目標。

吉首南岳複製經驗需因地制宜

韶山實行「高中免費教育」政策收效顯著，湘西土家族苗族自治州緊隨其後探索新政，提出在吉首市先行先試，2012年先對吉首戶籍且為吉首學籍、在公辦高中階段學校就讀的農村和城鎮貧困學生實行免學費，然後逐步擴大範圍，計劃到2015年全面實現高中免費教育。

衡陽市南岳區也宣佈自2014年秋季開始實行高中教育免除學費和教材費的政策，計劃每年將增加財政投入240萬元。

韶山市教育局局長向帆指出，複製「韶山經驗」需因地制宜，一看政策，二看經濟，三看高中學生數量，若想全面鋪開，要仔細衡量自身條件。