【文匯網訊】在今天國家發改委召開的價格監管與反壟斷工作新聞發佈會上,國家發改委價格監督和反壟斷局局長許昆林表示,中國電信和中國聯通因為價格歧視和互聯互通質量差導致缺乏競爭遭到調查,目前已經整改。
據中新網報道,許昆林說,這個案子引起了社會的廣泛關注,2011年發改委接到實名舉報,而且提供很詳實的材料,和有關部門溝通後進行了調查,進行了一年時間。主要是調查中國電信以過高的價格變相拒絕與中國鐵通交易,還有中國電信和中國聯通對互聯網服務提供ISP商實行價格歧視的問題。
隨著調查的深入,發改委發現中國電信和中國聯通兩個公司佔有的資源是90%多,但沒有實現充分的互聯互通,所以使得在相關市場缺乏競爭。ISP商既要接中國電信,又要接中國聯通,兩家本來是要競爭的,因為他們互聯互通質量差,不得不都找到兩家,所以他們的競爭就削弱了。2011年底,發改委公佈了調查消息後,引起了兩家公司的高度重視,所以他們提出了中止調查的申請,也承諾進行整改,包括實現充分的互聯互通,加強專線接入費的管理,解決ISP商的價格問題。
「對消費者來說,最重要的是提升消費者上網速率,降低收費標準,消除涉嫌壟斷行為。」許昆林介紹,按照發改委的要求,兩個公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報告,最近的一次報告是2013年12月23日中國聯通,2014年1月7日是中國電信向發改委進行了報告。從報告和初步瞭解的情況看,互聯互通質量有較大幅度提高,大家上網可能有所體會。發改委找了工信部的電信研究院,他們提供了數據,2011年我們調查時電信到聯通的忙時網間時延大概是125.46毫秒,丟包率3.05%,電信的忙時網間時延為129.05毫秒,丟包率4.1%,屬於相關行業主管部門規定的網間通信障礙的情形。
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