香港文匯網訊 (記者 王添翼、帥誠、實習記者陳牧洲 廣州25日電)設立在廣州市福利院門口的華南地區首個「嬰兒安全島」，試點僅20餘天，即已收到棄嬰上百名，該數字是其它試點城市的近10倍。23日，該地更是出現了夭折嬰拋屍事件。廣州市民政局局長莊悅群坦言，「安全島」的設立給各方帶來巨大壓力，國家及地方政府正研究應對措施，並將出台措施遏制惡意遺棄行為。相關專家亦表示，目前最重要的是釐清棄嬰罪責與社會救助的界限，提倡「生命至上」但並非鼓勵遺棄。

本報記者昨日探訪了此處被媒體和民眾稱為「棄嬰島」的建築，與背後高大的福利院相比，這座小房子顯得極為單薄。建築正面的牆上，貼著用稚嫩字體書寫的「孩子心聲」，第一句便是「你們真的忍心拋棄我嗎」?側面的的告示板，則以「棄嬰違法，違背倫理，傷害孩子，悔恨一生」開頭，下面列舉若干求助指引。

安全島淪為棄嬰島

廣州福利院的保安告訴記者，從「安全島」投入運行開始，這裡每天都有送來的遺棄嬰兒，雖然這些父母有的開著私家車，有的抱著孩子走著過來，但相似的是，每個人臉上都有著茫然失神的表情。

該院院長徐久表示，開設嬰兒安全島是本著生命至上，保護孩子生命的願望，理論上只接收1歲以下的兒童，但在目前接收的棄嬰中，有1/3的孩子年齡超過了1歲，並均患有不同程度的疾病。

23日出現的棄屍事件，出現在「安全島」非工作時間，警方目前已將其定性為惡意拋屍，並逮捕了涉案的嬰兒父親。「我們考慮下一步會出台相應的措施，加強對嬰兒安全島的監管」，徐久稱。

福利院壓力驟升

伴隨著棄嬰行為的增加，廣州市民政局召開多部門聯合會議，緊急商討應對措施。從即日起，福利院將對涉嫌惡意遺棄的行為以及涉嫌有組織遺棄嬰兒的行為進行報警處理，並積極提供監控視頻及其他相關線索配合警方依法嚴厲查處。

廣州市民政局局長莊悅群在此間表示，在未設立「棄嬰島」前，廣州就是全國接收棄嬰最多的城市之一，每年達三四百個。如今所謂的「棄嬰潮」，實際只是以往問題的顯性化，從分散全市到集中於「島」上。目前國家民政部、省民政廳已派出工作組到廣州調研，商討後續的醫療教育解決方案。

生命至上並非鼓勵遺棄棄嬰有罪執行卻難釐清棄嬰罪責與救助界限

國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家向本報記者表示，「棄嬰島」的設立，是國家福利機構保護嬰兒生命權的善意之舉，是彌補現行社會救助制度空白的一項有益探索，其進步性不應遭到質疑，不可「因噎廢食」，更不可視作對棄嬰行為的鼓勵。

他認為，棄嬰是一種嚴重違反倫理道德底線的行為，表現了當事人對生命的不尊重。在現實生活中，客觀存在一些父母不具備「監護人」的能力，社會應承擔起相應的救濟義務。但同時應注意到，在《刑法》中有對遺棄罪的明確規定，雖然現實執法中較難界定，但這不能成為放鬆打擊棄嬰案件的理由，對獨立的惡性案件，應加大懲處力度。個人罪責與社會救濟兩者同等重要。

竹立家表示，在「棄嬰島」今後的建設中，應盡量將過程公開化、規範化，這不僅可以避免其承受太多的社會壓力，也可為嬰兒的成長、安置打好基礎。